كتاب دليل المراجعيين الخارجيين ( الاصدار الثانى 2010)

افتتاحية

تعتبر الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد إحدى الركائز الرئيسية؛ لإصلاح التعليم في مصر؛ وذلك باعتبارها الجهة المسئولة عن نشر ثقافة الجودة في المؤسسات التعليمية والمجتمع، وعن تنمية المعايير القومية، التي تتواكب مع المعايير القياسية الدولية؛ لإعادة هيكلة المؤسسات التعليمية، وتحسين جودة عملياتها ومخرجاتها على النحو، الذي يؤدي إلى كسب ثقة المجتمع فيها، وزيادة قدراتها التنافسية: محلياً وإقليمياً ودولياً، وخدمة أغراض التنمية المستدامة في مصر. وفي ضوء ذلك تسعى الهيئة إلى التطوير المستمر للتعليم وضمان جودته؛ وفقاً لمجموعة من المبادئ والقيم، التي تؤكد الشفافية، والموضوعية، والعدالة، والحرص على معاونة المؤسسات التعليمية على توفيق أوضاعها، وتحسين أدائها الكليّ؛ للتأهل والحصول على الاعتماد، وإن الهيئة لا تعتبر جهة رقابية، بل هي جهة اعتماد للمؤسسات التعليمية، التي تتمكن من تحقيق متطلبات المعايير القومية؛ ومن ثم فإنها تحرص على تقديم كافة أشكال النصح والإرشاد والتوجيه لهذه المؤسسات؛ بما يساعدها على التحسين المستمر لجودة مخرجاتها، من خلال آليات موضوعية وواقعية للتقويم الذاتي والاعتماد.

ولتحقيق ما سبق؛ تحرص الهيئة على توفير، ونشر المعلومات الكافية والدقيقة، التي يمكن أن تساعد المؤسسات التعليمية على التقويم الذاتي، ومساعدة المراجعين الخارجين على القيام بمهامهم على الشكل الأمثل، وتعتز الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد بإصدارها والمتمثل في "دليل المراجعة الخارجية لمؤسسات التعليم قبل الجامعيّ ". ويتميز هذا الدليل بشموليته، وأهميته البالغة؛ حيث يعتبر المرشد الرئيسي للمراجعين الخارجين؛ لما يتضمنه من معلومات كافية ودقيقة، تتعلق بعملية المراجعة الخارجية، ومراحلها، وإجراءاتها؛ باعتبارها حجر الأساس الذي يساعد الهيئة في اتخاذ القرار باعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ (التعليم العام والأزهري) من عدمه.

ولا يمكن إنكار الجهد المتميز الذي بذله جميع العاملين بالهيئة، والسكرتارية الفنية في كتابة وإخراج الدليل في صورته الحالية.

وما التوفيق إلا من عند الله سبحانه و تعالى،،،
أ.د. مجدي عبد الوهاب قاسم
رئيس مجلس إدارة الهيئة القومية
لضمان جودة التعليم و الاعتماد

هذا الدليل..

يأتي الدليل الحالي للمراجعة الخارجية لمؤسسات التعليم قبل الجامعيّ؛ ليتكامل مع مجموعة من الإصدارات الأخرى للهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد، في منظومة تستهدف هذه المؤسسات، وتشمل- فضلاً عن هذا الدليل- وثيقة معايير ضمان الجودة والاعتماد، ودليل اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ بجزأيه: التقييم الذاتي، وإجراءات الاعتماد، وأدوات التقييم الذاتي، ودليل الممارسات المتميزة التطبيقية.

ينطلق بناء تلك الإصدارات في جملتها؛ من الحرص على تأصيل ونشر ثقافة داعمة لأنشطة تلك المؤسسات، وجهودها؛ لتحقيق الجودة، والتأهل للحصول على الاعتماد في إطار مواد القانون رقم (82) لسنة 2006م، لإنشاء الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد، ولائحته التنفيذية.

إن الدراسة المتأملة لمحتوى الدليل الحالي يمكن أن تسهم في مساعدة المعنيين بالتعليم قبل الجامعيّ، وبخاصة المراجعين الخارجيين على ما يلي:

- الوعي بالمفاهيم الأساسية لاعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ.

- تعرف طبيعة عملية المراجعة الخارجية، وأهميتها، والمعايير والمؤشرات التي ترتكز عليها.

- فهم المراحل المختلفة لعملية المراجعة -الخارجية-، وإجراءاتها، وما تنطوي عليه من أدوار ومهام قبل الزيارة الميدانية، وأثناءها، وبعدها.

- استخدام أدوات جمع البيانات والنماذج، التي يستعين بها فريق المراجعة الخارجية في جمع الشواهد والأدلة، وتسجيل البيانات أثناء الزيارة الميدانية؛ بهدف تقويم مدى نجاح المؤسسة في استيفاء معايير الاعتماد.

- إدراك أهمية تقرير المراجعة الخارجية للاعتماد، وعناصره، وفنيات كتابته.

وفضلاً عما سبق؛ فإنه إيماناً بضرورة التنمية المهنية المستدامة لأعضاء فريق المراجعة الخارجية، يقدم الدليل أمثلة للمصادر التي يمكن للمراجع الخارجي الرجوع إليها؛ لتعزيز معارفه، وتنمية: مهاراته، وقدراته.

وقد استلزم تحقيق تلك الأهداف؛ ضرورة استناد بناء الدليل وتنظيمه إلى مجموعة من المرتكزات والموجهات، لعل من أبرزها:

- تحليل الخبرات والتجارب: المحلية، والعالمية لإصلاح التعليم المتمركز على المعاييرStandards-Based Reform ، وتقويم أداء المؤسسات التعليمية، والاعتماد التربوي.

- التكامل مع الإصدارات الأخرى للهيئة ذات العلاقة بالتعليم قبل الجامعيّ، وبخاصة دليل اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ؛ باعتباره المرجعية الأساسية للمؤسسة في إعداد الدراسة الذاتية، واستيفاء البيانات التي تثبت استيفاءها معايير الاعتماد.

- تأكيد المفاهيم الأساسية لثقافة الاعتماد والجودة -عامة- والمراجعة الخارجية -خاصة- لتشكيل نقطة انطلاق لازمة للفهم والممارسة.

- طرح "سيناريوهات" تفصيلية محددة لإجراءات عملية المراجعة الخارجية، تساعد فريق المراجعة في القيام بمهامه بنجاح، وتوفّر فرصاً أكبر لتحقيق موضوعية تقييم أداء المؤسسة التعليمية.

- طرح "سيناريوهات" تفصيلية محددة لإجراءات عملية المراجعة الخارجية، تساعد فريق المراجعة في القيام بمهامه بنجاح، وتوفّر فرصاً أكبر لتحقيق موضوعية تقييم أداء المؤسسة التعليمية.

- اعتبار "العمل في فريق" آلية رئيسة في إنجاز المهام المختلفة للمراجعة الخارجية، ويعنى ذلك تأكيد مجموعة من القيم والمبادئ، من أوضحها: التعاون، وتبادل الخبرات، والمشاركة في اتخاذ القرار، والمسئولية المشتركة.

- النظر إلى عملية المراجعة الخارجية ونتائجها، ليس فقط كوسيلة لإصدار حكم أو قرار على أداء المؤسسة؛ وإنما بحسبانها - كذلك - سبيلاً لدعم القدرات الذاتية للمؤسسة التعليمية.

إن الإفادة من هذا الدليل وتحقيق الأهداف التي أُعِدَّ من أجلها؛ يقتضى من المستهدفين به- وبخاصة مستخدميه من المراجعين الخارجيين- دراسة وتحليل إصدارات الهيئة ذات الصلة بالتعليم قبل الجامعيّ، خاصة دليل اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ، فضلاً عن الالتفات إلى مجموعة من الاعتبارات، من أبرزها:

- دراسة محتوى الدليل وتأمله؛ لتعرف الفكر الذي يستند إليه بناؤه، وإدراك أهدافه ومحتواه.

- تبادل الرؤى بين أفراد فريق المراجعة الخارجية حول الأفكار الواردة في الدليل، وإجراءات المراجعة، وكيفية تنفيذها في واقع مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ.

- استخدام أدوات جمع البيانات الواردة في ملاحق الدليل كوسط؛ للقيام بمحاكاة: فردية، أو جماعية للأداءات المرتبطة باستخدامها.

- تحليل مهام فريق المراجعة ومهاراته، وربطها بالمهارات والقدرات الخاصة لكل فرد من أفراد الفريق؛ توطئة لتوظيفها في القيام بمهام محددة في إطار العمل الفريقي.

- تسجيل ملحوظات عن محتوى الدليل، ونتائج الممارسات الميدانية؛ لاستخدامها، ومناقشتها مع رئيس فريق المراجعة الخارجية؛ للتواصل بشأنها مع الهيئة.

- الرجوع إلى قائمة المصادر Resources الواردة في نهاية الدليل، والإفادة منها في إثراء المعارف والمهارات في إطار التنمية المهنية الذاتية المستمرة.

وبعد فإننا نأمل أن يكون دليل المراجعة الخارجية لمؤسسات التعليم قبل الجامعيّ أداة فعّالة، تسهم في بناء ثقافة الجودة والاعتماد، ونشرها في تلك المؤسسات؛ فتساند سعيها لتطوير أدائها، والحصول على الاعتماد، ولعل هذا الدليل يكون مرشداً هادياً لفريق المراجعة الخارجية في اضطلاعه بمسئولياته المهنية، في سياق من الموضوعية، والعدالة، والشفافية، يجسِّد طموحنا لتطوير منظومة التعليم قبل الجامعيّ.

أولا: الهيئة القومية لضمان

جودة التعليم والاعتماد … إطلالة

جاء إنشاء الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد، بعد موافقة مجلس الشعب على القانون رقم (82) لسنة 2006م بإنشاء الهيئة، الذي صدر برئاسة الجمهورية في 5 يوليه 2006م، ثم تلا ذلك إصدار اللائحة التنفيذية للقانون بقرار رئيس الجمهورية رقم (25) لسنة 2007م الصادر في 24 يناير 2007م، وتشكيل مجلس إدارة الهيئة بقرار رئيس الجمهورية رقم (263) لسنة 2007م، والذي صدر في 8 نوفمبر 2007م.

كما يوضح القانون ولائحته التنفيذية: أهداف الهيئة، وهيكلها التنظيمي، وصلاحيات مجلس إدارتها، وبشكل خاص فإن المادة (6) في اللائحة التنفيذية تحدد قواعد وإجراءات حصول المؤسسة على شهادة الاعتماد، ومن بين تلك الإجراءات المراجعة الخارجية، وتقويم المؤسسة التعليمية.
رؤية الهيئة Vision:

أن تكون الهيئة كياناً للاعتماد، معترفاً به عالمياً، معروفاً بقراراته العادلة والموضوعية، وبريادته، وتميُّزه في مجال ضمان جودة التعليم على المستوى: المحلي، والإقليمي، والدولي، مع الحفاظ على هويته المصرية.
رسالة الهيئة Mission:

الارتقاء بجودة التعليم، وتطويره المستمر؛ لكسب ثقة المجتمع في مخرجاته، واعتماد المؤسسات التعليمية، وفقاً لرسالتها وأهدافها المعلنة، وذلك خلال: نظم، وإجراءات تتسم بالاستقلالية، والعدالة، والشفافية.

الأهداف Goals:

تهدف الهيئة إلى ضمان جودة التعليم و تطويره المستمر من خلال:

1- نشر الوعي بثقافة الجودة.

2- التنسيق مع المؤسسات التعليمية؛ بما يكفل الوصول إلى منظومة متكاملة من المعايير، وقواعد مقارنات التطوير، وآليات قياس الأداء، استرشاداً بالمعايير الدولية.

3- دعم القدرات الذاتية للمؤسسات التعليمية للقيام بالتقويم الذاتي.

4- تأكيد الثقة على المستوى المحلي، والأقليمي، والدولي في مخرجات العملية التعليمية؛ بما لا يتعارض مع هوية الأمة.

5- القيام بالتقويم الشامل للمؤسسات التعليمية وبرامجها؛ طبقاً للمعايير القياسية والمعتمده لكل مرحلة تعليمية، ولكل نوع من المؤسسات التعليمية.

<H1 style="PAGE-BREAK-AFTER: avoid; TEXT-ALIGN: center; MARGIN: 3pt 0cm 6pt; unicode-bidi: embed; DIRECTION: rtl" dir=rtl align=right>[b]ثانيًا: اعتماد مؤسسات التعليم

قبل الجامعي، وإجراءاته

يشكل الوعي بطبيعة عملية اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ، ومبرراتها، وإجراءاتها، وما ينطوي عليه ذلك من إدراك المفاهيم الرئيسة، التي تستند عليها، نقطة بداية لازمة وواجبة، ينطلق منها عمل المراجع الخارجي عن فهم عميق، واقتناع أصيل بالدور والمسئوليات؛ ومن هنا جاء الجزء التالي من الدليل؛ ليعالج المفاهيم الرئيسة المرتبطة بثقافة الجودة والاعتماد، -جنبا إلى جنب- مع تفسير مبررات اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ، والمعايير التي يرتكز عليها، وتفصيل لإجراءاته.

مفاهيم أساسية:

يستلزم الاضطلاع بعمليات المراجعة الخارجية لمؤسسات التعليم قبل الجامعيّ أن يكون المراجع على دراية تامة بمجموعة من المفاهيم؛ بغية النجاح في أداء هذه العمليات، ومن أهم هذه المفاهيمجودة التعليمEducational Quality، والجودة الشاملة Total Quality، والمجال Domain، والمعيارStandard، والمؤشر Indicator، ومقياس التقدير المتدرِّجRubric.

ويمكنك الرجوع إلى تعريفات هذه المفاهيم في الإطار العام لوثيقة معايير ضمان الجودة والاعتماد لمؤسسات التعليم قبل الجامعيّ، ونؤكد هنا تعريفات المفاهيم التالية:

شاهد/ دليل Evidence:

"مصدر متاح يمكن الاستناد إليه في الحكم على الأداء"، ويتمثل في: البراهين، والأشياء الملموسة، والمرئية، والمسموعة، التي يجب أن يبحث عنها المُقوم أو المراجع، ويأخذها في اعتباره عند إصدار أحكام على مستوى أداء المؤسسة، ومن أبرز هذه الشواهد والأدلة: قواعد البيانات، ومحاضر الاجتماعات، والتقارير السنوية، ونتائج المقابلات، والملاحظات، والاستبانات، والسجلات المختلفة، (سجلات الحضور والغياب، والمتابعة ...الخ).

وقد وفرت الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد أمثلة لهذه الشواهد والأدلة، في وثيقة معايير ضمان الجودة والاعتماد لمؤسسات التعليم قبل الجامعيّ، وذلك في ملحق مستقل خاص بها في هذه الوثيقة.

وتجدر الإشارة إلى أن هذه الوثيقة تتضمن المجالات: الرئيسة، والفرعية، والمعايير الخاصة بكل مجال، كما تتضمن المؤشرات التي تنبثق من كل معيار، والممارسات المنبثقة من كل مؤشر.

التقويم المؤسسي Institutional Evaluation:

"عملية تقويم تتم في ضوء معايير محددة؛ لتحديد جوانب القوة وجوانب الضعف في أداء المؤسسة؛ من أجل تعزيز نقاط القوة، وعلاج نقاط الضعف". ويرتبط التقويم المؤسسي برؤية المؤسسة التعليمية ورسالتها، التي يجب أن تكون منبثقة من الرؤية القومية للتعليم؛ وبما يؤدى إلى تحسين الأداء المؤسسي.

ويشير هذا التعريف إلى أهمية كل مما يلي:

- وجود معايير ومؤشرات محددة لكل مجال من مجالات العملية التعليمية، تمثل العلامات المرجعية للجودة، التي ينبغي أن تعمل المؤسسة في ضوئها ولبلوغها.

- توافر أدوات التقويم، وأساليبه اللازمة لجمع البيانات والمعلومات.

- مقارنة الوضع الراهن لمستوى كل مكون من مكونات منظومة المؤسسة التعليمية بمعايير الجودة والاعتماد المنشودة؛ وذلك بهدف إصدار حكم، واتخاذ قرار موضوعي في ضوء البيانات والمعلومات الكمية والكيفية، بشأن اعتماد المؤسسة من عدمه.

- ارتباط عملية تقويم المؤسسة بالتشخيص، والعلاج، والوقاية معاً لجميع عناصر المنظومة التعليمية في المؤسسة.

المراجعة الداخلية Review Internal:

"تقويم مدى تحقيق المؤسسة التعليمية متطلبات معايير الجودة والاعتماد، من قبل فريق تقويم مشكَّل من المؤسسة ذاتها، أو من جهة مشرفة عليها كالإدارة التعليمية، أو المديرية التعليمية، أو وزارة التربية والتعليم". أى أن المراجعة الداخلية هي عمليات ضبط الجودة الداخلية؛ بما يؤهل المؤسسة التعليمية للتقدم للاعتماد.

المراجعة الخارجية External Review:

"تقويم مدى تحقيق المؤسسة التعليمية متطلبات معايير الجودة والاعتماد، من قبل فريق تقويم مشكل من قبل جهة خارجية مستقلة، كالهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد".

الاعتماد التربوي Educational Accreditation:

"الاعتراف الذي تمنحه الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد للمؤسسة التعليمية، إذا تمكنت من إثبات أنَّ لديها القدرة المؤسسية، وتحقق الفاعلية التعليمية، وفقاً للمعايير القياسية والمعلنة من الهيئة".

ويتميز الاعتماد التربوي بمجموعة من الخصائص، من أهمها أنه يعتمد على مجموعة من المعايير المتفق عليها، ويعمل على تحسين الأداء، ودعم المؤسسة؛ سعياً للوصول إلى الجودة النوعية للتعليم، وأنه يهتم بالمنتج النهائي للعملية التعليمية (المتعلم)، إضافة إلى الاهتمام بالمدخلات والعمليات، أي مختلف جوانب منظومة التعليم، ومن جهة أخرى فإن الاعتماد التربويّ يدفع المؤسسة إلى الاستثمار الأمثل للموارد المتاحة فيها للتقدم تجاه التعليم للتميز، والمنافسة: المحلية، والإقليمية، والعالمية.

مبررات اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ:

تتضافر مجموعة من الشواهد المحلية، والعوامل: الإقليمية، والعالمية؛ لتصنع - معاً- مبررات تدفعنا إلى ضرورة اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ، في ضوء معايير جودة، تخاطب مختلف جوانب منظومة العمل في هذه المؤسسات.

إن الاستجابة لتلك المبررات، والتوجه دون إبطاء إلى تفعيل إجراءات تأهيل مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ إلى الاعتماد، ثم حصولها عليه؛ يمكن أن يضعنا أمام إنجازات عديدة، من أهمها:

§ تعرف مستوى استيفاء المؤسسة التعليمية معايير الجودة والاعتماد.

§ التأكد من اتساق رؤية المؤسسة، ورسالتها مع الرؤية القومية للتعليم .

§ التحقق من توافر نظام ضمان الجودة، والمحاسبية المؤسسية.

§ تكوين قاعدة بيانات ومعلومات، تسهم في بناء خطط التطوير المؤسسي.

§ الإسهام في تنمية الموارد: المادية والبشرية للمؤسسة، والاستفادة منها.

§ تشخيص نواحي القوة ونواحي الضعف في أداء المؤسسة التعليمية، مع توفير تغذية راجعة.

§ دعم ثقافة التحسين المستمر، وتحفيز المؤسسة التعليمية على إجراء التقويم الذاتي بشكل دوري، وبناء خطط التطوير في ضوء نتائجه.

§ تطوير الأداء المؤسسي في جميع مجالاته؛ لزيادة فرص التعلم، وتحسين نواتجه.

§ تجسيد مفاهيم: الشفافية، والعدالة، والموضوعية، في السياق التعليمي.

 توافر آلية تضمن رضا أولياء الأمور، والمجتمع المحلي، عن مستوى أداء المؤسسة التعليمية.

 تشجيع المؤسسة للمنافسة: المحلية، والإقليمية، والعالمية في ضوء مقارنة أدائها بالمعايير: المحلية، والعالمية.

معايير اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ:

تستلزم عملية اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ الارتكاز على مجموعة من المعايير الواضحة والمحددة؛ ومن هنا قامت الهيئة بتطوير معايير قياسية؛ لاعتماد هذه المؤسسات، شاملة: المؤشرات، ومقاييس التقدير المتدرجة، والشواهد والأدلة ذات الصلة بها، وقد تم بناء وثيقة المعايير في مجالين رئيسيين، هما:

 المجال الأول- القدرة المؤسسية:

ويقصد بها تحقيق الجودة الشاملة للمؤسسة التعليمية، من خلال مجموعة القواعد، والشروط المحددة لبنيتها التنظيمية، وإمكاناتها: البشرية والمادية.

 المجال الثاني - الفاعلية التعليمية:

ويقصد بها تحقيق مخرجات عالية الجودة، في ضوء رؤية المؤسسة التعليمية ورسالتها، من خلال مجموعة العمليات، التي توفر فرص التعليم والتعلم المتميز للجميع.

وقد جاء بناء معايير اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ مستنداً إلى أن المعايير:

· منطلق أساسي لإصلاح التعليم؛ ذلك أن الإصلاح القائم على المعايير هو سبيل تحقيق الجودة النوعية للتعليم، والاعتماد للمؤسسات التعليمية.

· تمثل إطاراً مرجعياً، يتم على أساسه بناء المؤشرات، ومقاييس التقدير المتدرجة، وأدوات القياس.

· تدعم قيم ومبادئ: العدالة، والمحاسبية، والحرية.

· توفر الشفافية والموضوعية في الحكم على أداء المؤسسة التعليمية.

· تفعل دور المؤسسات المحلية، وتساعد جهات المراقبة والمتابعة على أداء دورها؛ لتحسين الأداء وضمان الجودة.

· تسهم في تطوير أساليب القيادة المؤسسية، وتطوير أساليب الأداء، والتقويم المؤسسي والتعليمي.

· تساعد على التوظيف الأمثل للإمكانات: البشرية، والمادية المتاحة، مع العمل على تنميتها، واستحداث إمكانات أخرى.

ومما تجدر الإشارة إليه هنا، أن بناء معايير اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ من قبل الهيئة، قد خضع لمنهجية علمية واضحة المعالم؛ بهدف أن تأتي تلك المعايير ومؤشراتها وما يرتبط بها من مقاييس تقدير متدرجة واضحة، وقابلة للقياس، والتطوير المستمر.

وقد ضُمِّنت في وثيقة، تمثل إحدى أهم إصدارات الهيئة، وهي وثيقة معايير الجودة والاعتماد لمؤسسات التعليم قبل الجامعيّ، وقد أعدت الهيئة معايير ومؤشرات لكل من: مراحل: تعليم رياض الأطفال، والتعليم الأساسي، والتعليم الثانوي العام، والتعليم الثانوي الفني، وكذلك التعليم الأزهري، ويوضح جدول (2) معايير اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ وعدد مؤشراتها. ويمكن الرجوع إلى تفاصيل وثائق هذه المعايير عبر الموقع الإلكتروني للهيئة (www.naqaae.org).

إجراءات اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ:

تحدد اللائحة التنفيذية لقانون 82 لسنة 2006م - والخاص بإنشاء الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد - إجراءات وعمليات الحصول على الاعتماد التربوي، والتظلمات، وتجديد الاعتماد، وذلك على النحو التالي:

مراحل الاعتماد:

1. إجراءات التقدم للحصول على الاعتماد:

· توفر الهيئة للمؤسسة طلباً وملف التقدم للاعتماد اللازم استيفاؤهما؛ للسير في إجراءات الاعتماد، ودليل الاعتماد الذي يساعد المؤسسة على استيفاء هذه النماذج.

· تتقدم المؤسسة التعليمية إلى الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد، أو فرعها المختص بطلب معتمد من الجهة التابعة لها مباشرة (الإدارة التعليمية/ الأزهر الشريف)، تعلن فيه عن رغبتها في الاعتماد، واستعدادها لذلك، ويرفق بالطلب ما يفيد بأن المؤسسة:

- قد منحت شهادة دراسية في أحد برامجها التعليمية، مرة واحدة على الأقلّ, أو أتمت دورة دراسية متكاملة.

- لديها نظم، وتقارير التقييم الذاتي.

- لديها خطط تحسين الأداء فيها.

- لديها نظم للمتابعة، وضبط الجودة.

· في حالة استيفاء المؤسسة للشروط المؤهلة للتقدم لطلب الاعتماد (اللائحة التنفيذية - مادة5 ومادة6)، تخاطب الهيئة المؤسسة بما يفيد قبول طلبها.

[/b]</H1>

. تشكيل فريق المراجعة الخارجية:

- تخطر الهيئة، أو من يرخص له، بممارسة أعمال تقويم المؤسسة التعليمية بالإجراءات، التي ستتبع لإتمام عملية التقويم، والتي من بينها؛ تشكيل فريق المراجعة الخارجية، ومواعيد زيارته للمؤسسة (التنسيقية- الميدانية).

- ترسل المؤسسة التعليمية خطاباً معتمداً( ورقياً أو إلكترونياً)، يفيد موافقتها على تشكيل الفريق، وذلك خلال أسبوع من إخطارها بالتشكيل، ويحق لها الاعتراض على التشكيل، مع إبداء أسباب الاعتراض تفصيلياً، وبعد النظر في الاعتراض، يتم صدور قرار بالتشكيل النهائي وإخطار المؤسسة التعليمية به.

- يتسلم فريق المراجعة الخارجية المستندات، والبيانات المرسلة من المؤسسة التعليمية المتقدمة للاعتماد، وكذلك المعايير الخاصة بالهيئة، واسم الممثل الرسمي للمؤسسة التعليمية، ونموذج تقرير المراجعة الخارجية المطلوب استيفاؤه.

4. نتائج المراجعة الخارجية:

· في حالة استيفاء المؤسسة لمعايير الاعتماد، تخطر الهيئة المؤسسة التعليمية موضع التقويم بنتائج عملية التقويم (خلال ستين يوما من تاريخ انتهاء الزيارة)، وذلك بكتاب موصَّى عليه بعلم الوصول، بحيث يشمل التقرير بياناً بكافة عناصر التقويم والاعتماد، وحيثيات القرار.

· في حالة عدم استيفاء المؤسسة معايير الاعتماد المقررة، أو منح المؤسسة مهلة إضافية، وقد أسفرت عملية إعادة التقويم عن عدم قدرتها على استيفاء تلك المعايير، فإن قرار الهيئة يكون بعدم الاعتماد، ويحال أمر المؤسسة إلى الوزير المختص، ويتضمن قرار الإحالة تقريراً من الهيئة يوضح:

o المعايير التي لم تطبقها المؤسسة.

o مقترحات تساعد المؤسسة على استيفاء المعايير.

· لا يجوز للمؤسسات التي صدر قرار الهيئة بعدم اعتمادها إعادة التقدم بطلب الاعتماد، إلا بعد موافقة الجهة المختصة التابعة لها، على أن يكون ذلك بعد مرور عام كامل على الأقل، من تاريخ قرار الهيئة بعدم الاعتماد.

5. زيارة استكمال المراجعة الميدانية للاعتماد:

· في حالة عدم استيفاء المؤسسة بعض معايير الاعتماد، تخطر الهيئة المؤسسة بتقرير مفصل، يحدد نقاط القوة بالمؤسسة، وكذا الجوانب المطلوب استيفاؤها ومقترحات تحسينها، وتمنح المؤسسة خمسة عشر يوماً على الأكثر، للرد على ما جاء بخطاب الهيئة المرسل للمؤسسة، وعلى المؤسسة تحديد المدة التي تراها لازمة لاستيفاء جوانب القصور (بما لا يتجاوز 9 أشهر) من تاريخ الإخطار، بحيث تقوم الهيئة بعدها بإعادة عملية التقويم، وإعداد التقرير، ثم إصدار القرار النهائي، إما بمنح الاعتماد أو بعدم الاعتماد، ولا يجوز منح المؤسسـة مهلـة أخـرى (ملحـق 3).

6. زيارة المتابعة:

· تخضع المؤسسة المعتمدة خلال فترة صلاحية الشهادة (خمس سنوات) لإجراءات المتابعة والمراجعة الدورية من خلال التقارير الذاتية السنوية، التي تقدمها المؤسسة وما تقوم به الهيئة-أو من ترخص له- من زيارات؛ للتأكد من استمرارية مقومات الاعتماد.

· إذا تبين من أعمال المتابعة أن المؤسسة التي تم اعتمادها فقدت أحد الشروط المقررة للاعتماد، أو ارتكبت أية مخالفات، أو تعديلات في نشاطها، أو نظام العمل بها، أو برامجها، بما يجعلها غير مستوفية لمعايير التقويم والاعتماد المقررة، فإنه يحق لمجلس إدارة الهيئة إيقاف، أو إلغاء الاعتماد، بحسب جسامة المخالفة (اللائحة التنفيذية - مادة 9).

· تلغى شهادة الاعتماد في حال تغيير المؤسسة للغرض الأساسي من إنشائها، وفقاً للترخيص المصرح به، أو إذا ثبت أن البيانات أو المستندات المقدمة من المؤسسة للحصول على الاعتماد غير صحيحة.

· تخطر الهيئة المؤسسة بقرار إيقاف، أو إلغاء الاعتماد خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ صدور القرار, على أن يتضمن الإخطار أسباب القرار.

ويوضح الشكل التالي إجراءات عملية الاعتماد لمؤسسات التعليم قبل الجامعيّ، في ضوء اللائحة التنفيذية لقانون (82) لسنة 2006م.

التظلمـــات:

يحق للمؤسسة التعليمية التظلم إلى رئيس مجلس إدارة الهيئة من قرار رفض منح الاعتماد، أو إيقاف الاعتماد، أو إلغائه طبقاً للإجراءات القانونية المنظمة لذلك خلال ثلاثين يوماً من إخطارها بالقرار، مع دفع رسوم التظلم المحددة من الهيئة (اللائحة التنفيذية - مادة 12).
ويتولى نظر التظلمات لجنة، يصدر بتشكيلها قرار من رئيس مجلس إدارة الهيئة، برئاسة أحد نوابه، وعضوية ثلاثة مراجعين، ممن لم يسبق لهم المشاركة في أعمال تقويم المؤسسة التعليمية المتظلمة، وعضو من مجلس الدولة، بدرجة مستشار على الأقل (اللائحة التنفيذية - مادة 13).
تصدر لجنة التظلمات توصيتها في التظلم بأغلبية آراء أعضائها، في خلال تسعين يوماً على الأكثر من تاريخ التظلم، و ترفع تقريرها إلى مجلس إدارة الهيئة، الذي يصدر قراراً نهائياً مُسَبباً، تخطر به المؤسسة خلال ثلاثين يوماً من صدوره. ويقوم مجلس إدارة الهيئة بإلغاء قرار الإيقاف، إذا ثبت قيام المؤسسة بإزالة الأسباب، التي استند إليها هذا القرار، وتصدر شهادة اعتماد للمؤسسة بعد اتباع الإجراءات، والقواعد الخاصة بالاعتماد.

تجديــد الاعتمــاد:

تسري صلاحية شهادة الاعتماد، التي تمنحها الهيئة للمؤسسة لمدة خمس سنوات، و يتم تجديدها بذات الإجراءات والقواعد المطبقة للحصول على الاعتماد أول مرة، مع الالتزام بالتالي:
- تتقدم المؤسسة بطلب تجديد الاعتماد، خلال الشهر الأول من السنة الأخيرة من مدة سريان الاعتماد السابق.
- يرفق بالطلب آخر تقرير للجان الاعتماد عن المؤسسة.
- تسدد المؤسسة رسوم إعادة التقييم والاعتماد، التي تحددها الهيئة.
- يوضع في الاعتبار تقويم مدى التطور، الذي حققته المؤسسة خلال الفترة المنقضية منذ اعتمادها الأخير.

مبادئ اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ:

يقوم اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ على مجموعة من المبادئ، من أهمها ما يأتى:
§ المبدأ الأول- الموضوعية والعدالة، ويتحقق عندما:
- تستند عمليات جمع الشواهد والأدلة اللازمة لاتخاذ قرار الاعتماد على أسس موضوعية.
- لا تختلف نتائج الاعتماد باختلاف القائمين عليه.
- تستند عمليات الاعتماد على المنهجية العلمية المنظمة.
§ المبدأ الثاني- الوضوح والشفافية، ويتحقق عندما:
- تكون إجراءات الاعتماد وعناصره واضحة ومعلنة.
- تناقش التقارير، وتدعم بلقاءات مع المسئولين، والمعنيين بالأمر.
- تنشر نتائج الاعتماد وتقاريره في الوقت المناسب للمعنيين بالأمر.
§ المبدأ الثالث- الدقة والسرعة، ويتحقق عندما:
- يستند الاعتماد على نظم معلومات دقيقة.
- تتوافر كوادر قادرة على التعامل بكفاءة مع نظم المعلومات.
§ المبدأ الرابع- الشمول، ويتحقق عندما:
- تشمل عمليات الاعتماد جميع مؤشرات، ومعايير كل مجال من مجالات الأداء.
- تغطى إجراءات الاعتماد كافة ممارسات المؤسسة التعليمية.
§ المبدأ الخامس- الاستمرارية، ويتحقق عندما:
- توجه عمليات الاعتماد مسار عمل المؤسسة التعليمية أولا بأول، نحو تحقيق المعايير المنشودة.
- يوفر الاعتماد للمؤسسة التعليمية التغذية الراجعة الفورية والمستمرة
- يجدد اعتماد المؤسسة بصورة مستمرة.
§ المبدأ السادس- التطوير، ويتحقق عندما:
- تحفز عمليات الاعتماد المؤسسة على إجراء التقويم الذاتي المستمر.
- يدعم اعتماد المؤسسة بناء خطط التطوير للأداء الشامل.
- تشجع استيفاء متطلبات الاعتماد، وطبيعته، وإجراءاته على ممارسة العمل الفريقي بالمؤسسة.
- يُعْنَى توثيق الشواهد، والأدلة الخاصة، بالتطوير وتفسير النتائج.
§ المبدأ السابع- توطيد العلاقة بين المؤسسة والمجتمع المحلي، ويتحقق عندما:
- تدعم "شهادة الاعتماد" ثقة المجتمع المحلي في مؤسساته التعليمية.
- تنعكس نتائج اعتماد المؤسسة على مستويات أعضاء المجتمع: المدرسي، والمحلي.
- تتيح إجراءات الاعتماد فرصة تعرف آراء مؤسسات المجتمع المدني في أداء المؤسسة.

ثالثًا: المراجعة الخارجية

يستند قرار الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد في اعتماد، أو عدم اعتماد مؤسسة تعليمية ما على توافر بيانات موضوعية، وشاملة، ودقيقة عن واقع أداء المؤسسة منسوب إلى معايير قياسية، أو أكاديمية تقرها الهيئة، وتقوم عملية المراجعة الخارجية بهذا الدور؛ حيث تهدف إلى تقويم مدى تحقيق المؤسسة التعليمية متطلبات معايير الجودة والاعتماد من قبل فريق المراجعة، وهكذا تحتل المراجعة الخارجية موقعها المميز بين إجراءات الاعتماد.

ويلقي الجزء التالي بعض الضوء على طبيعة المراجعة الخارجية، وأهميتها، ومعاييرها، ويعالج -بصورة خاصة- تشكيل فريق المراجعة، ومهامه، والمهارات التي تتطلب تلك المهام توافرها لدى أعضاء الفريق، فضلا عن مناقشة الميثاق الأخلاقي المهني، الذي يجب أن يلتزم به الفريق.
دور المراجعة الخارجية في اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ:

تقوم عملية المراجعة الخارجية بدور فعال في اتخاذ قرار اعتماد المؤسسة التعليمية من عدمه؛ حيث يتم من خلال هذه العملية ما يلى:

- تقويم مستوى أداء المؤسسة التعليمية، وتحديد مواطن القوة ومواطن الضعف في أدائها؛ طبقاً لمعايير جودة الأداء، ومؤشراتها.

- تحديد مستوى المؤسسة التعليمية، وقدرتها على تقديم الخدمة التعليمية مقارنة برسالتها المعلنة.

- التحقق من مدى استيفاء المؤسسة التعليمية معايير الاعتماد.

- وضع التوصيات والخطوط العريضة اللازمة؛ لتحسين الأداء داخل المؤسسة.

- إتاحة الفرصة للمؤسسة التعليمية؛ لتحسين أحوالها، والعودة إليها خلال مدة محددة؛ لتعرف مدى تقدمها.

- توفير نظام واضح للمحاسبية المؤسسية، في ضوء معايير محددة.

- استمرارية عملية التقويم وضمان الجودة بصفة دورية؛ من أجل التطوير، وتأكيد تنفيذ الخطط المستهدفة؛ لتحسين الأداء.
فريق المراجعة الخارجية:

تنتقى الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد أعضاء فرق المراجعة الخارجية بعناية فائقة؛ من أجل ضمان جودة عمليات المراجعة الخارجية، وصدق، وموضوعية النتائج التي تسفر عنها، وتستخدم معايير محددة في تشكيل هذه الفرق، من أهمها:

الجوانب الشخصية:

- الإيمان بدور المراجعة الخارجية في اعتماد المؤسسات التعليمية، وتطوير أدائها.

- الاتزان الانفعالي، وحسن التصرف في المواقف المفاجئة، ورد الفعل المناسب.

- التواصل مع الآخرين بمهارة، وإقامة علاقات طيبة معهم، من خلال العمل الفريقي.

- التفكير الناقد، وحل المشكلات بطرق غير تقليدية.

- الموضوعية، وعدم التحيز في إصدار الأحكام.

- الحفاظ على السرية المطلقة.

- الإدارة الجيدة للمواقف، والأحداث.
الخبرة في مجال المراجعة والتقويم:

- الإلمام بمعايير جودة واعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ.

- فهم مبررات الاعتماد، وإجراءاته، وكيفية تطبيقها، خاصة إجراءات المراجعة الخارجية.

- الإلمام بمتطلبات تطوير الأداء المؤسسي، ومراحله.

- القدرة على انتقاء مصادر جمع البيانات، والمعلومات، وفق أسس علمية.

- القدرة على جمع البيانات، مدعومة بالشواهد والأدلة المرتبطة بأداء المؤسسة التعليمية.

- تحليل البيانات: الكمية والكيفية، وتفسيرها.

- إتقان مهارات كتابة تقارير المراجعة الخارجية.

- الخبرة في ممارسة العمل التربوي -بصفة عامة-، وممارسة المراجعة والتقويم، بصفة خاصة.

الخبرة في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصال:

- الإلمام بأنواع الوسائط التعليمية المختلفة، ودورها في مجال التعليم.

- إتقان مهارات تحليل البيانات وتفسيرها، وكتابة التقارير باستخدام الحاسب الآلي.

- التعامل مع المواقع الإلكترونية المختلفة بكفاءة.

- إرسال واستقبال المعلومات، والتقارير عبر البريد الإلكتروني.

وفى إطار العمل على التحقق من توافر المعايير السابقة في المراجع الخارجي؛ يقدم كل عضو من الأعضاء المتقدمين للالتحاق بفرق المراجعة الخارجية للهيئة المستندات، مثل:

- استمارة مستوفاة بالبيانات الخاصة بالمراجع، والمقدمة من قبل الهيئة، والتي تتضمن بيانات عامة، وأرقام التليفونات والمؤهلات، وسنوات الخبرة.

- المؤهلات الدراسية.

- شهادات الخبرة.

- شهادات الدورات التدريبية.

- شهادة ممارسة العمل كمراجع خارجي (إن وجدت).
تشـكيل الفريـق:

تتخير الهيئة أعضاء فريق المراجعة الخارجية في ضوء المعايير المشار إليها، ويمكن أن تضع المراجع الخارجي تحت الاختبار، وبعد التأكد من استيفائه جميع معايير المراجع الجيد، يزاول أعماله الفعلية، ويمنح رخصة مزاولة المهنة لمدة زمنية محددة من قبل الهيئة، ويتم تجديدها لمدة أخرى، أو إلغاؤها.

ويتكون كل فريق من فرق المراجعة الخارجية من ثلاثة إلى خمسة أعضاء؛ طبقاً لحجم المؤسسة الخاضعة للتقويم، وبصفة عامة، فإنه يراعى في تحديد عدد أعضاء فريق المراجعة الخارجية ما يلي:

- التوازن بين: عدد أعضاء فريق المراجعة الخارجية، وحجم المؤسسة.

- التنوع في تخصصات أعضاء فريق المراجعة الخارجية؛ بحيث يتضمن المتخصصين في المواد الدراسية، والشئون الإدارية والطلابية معاً.

- تضمين الفريق أحد الأعضاء المتخصصين في تقويم ذوى الاحتياجات الخاصة (إذا وجد) في المؤسسة فصول لهم.

وتتخير الهيئة رئيساً لفريق المراجعة الخارجية، ويفضل أن تكون لديه خبرة في المراجعة: الداخلية أو الخارجية، والقدرات والمهارات المتعلقة بكل من:

- القيادة الجيــدة. - إدارة الوقـــت.

- كتابة التقاريـر. - حل المشكلات، وإدارة الأزمات.

- التواصل بفاعلية مع المؤسسة والهيئة وأعضاء الفريق.

- تقويم عملية المراجعة الخارجية وتطويرها.وفى إطار أهمية المشاركة المجتمعية في أعمال المراجعة الخارجية؛ تحرص الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد على متابعة أحد أفراد المجتمع، (وفقاً للشروط التي تحددها الهيئة) لأعمال المراجعة الخارجية؛ ضماناً للشفافية والمصداقية

ولتحقيق الأهداف المرجوة في عمليات المراجعة الخارجية؛ تنظم الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد برنامجاً تدريبياً لأعضاء فرق المراجعة الخارجية، ويتضمن هذا البرنامج التدريبي جوانب عديدة، من أهمها:

- طبيعة الاعتماد التربوي، وإجراءاته، ومبادئه.

- معايير اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ.

- فنيات فحص ملف المؤسسة التعليمية للتقدم للاعتماد.

- إجراءات الزيارة الميدانية، واستخدام الأدوات المختلفة لجمع البيانات.

- فحص الأدلة والشواهد المرتبطة بأداء المؤسسة.

- فنيات كتابة تقرير المراجعة الخارجية.

- التواصل مع الهيئة عبر الإنترنت.
مهام الفريق:

أ - مهام عضو فريق المراجعة الخارجية:

تتمثل مهام عضو فريق المراجعة الخارجية في:

- المشاركة في فحص ملف المؤسسة التعليمية للتقدم للاعتماد.

- المشاركة في إعداد خطة الزيارة الميدانية للمؤسسة.

- التعاون مع أعضاء فريق المراجعة في إعداد السيناريوهات اليومية التفصيلية للمراجعة والتقويم.

- استخدام أدوات جمع البيانات، مدعومة بالشواهد، والأدلة المرتبطة بأداء المؤسسة.

- المشاركة في الاجتماعات اليومية لأعضاء الفريق ورئيسه.

- المشاركة في تقويم مدى استيفاء المؤسسة التعليمية معايير الاعتماد.

- كتابة تقرير يومي عما يتم مراجعته، وتقويمه.

- الإسهام في تقديم: التوصيات، والمقترحات، وكتابة تقرير المراجعة الخارجية للاعتماد.

- استيفاء ملف عضو فريق المراجعة الخارجية، وتسليمه للهيئة.

وتستلزم القيام بهذه المهام على النحو المأمول؛ المشاركة الفاعلة لعضو الفريق، وتعاونه الصادق عبر عمل جماعي يظلل أداء الفريق، مع الالتزام بالتواصل، والشفافية مع رئيس الفريق، والاسترشاد بتوجيهاته، جنبا إلى جنب مع المحافظة التامة على سرية العمل.

ب- مهام رئيس فريق المراجعة الخارجية:

لرئيس الفريق دور محوري في إدارة الفريق، وتوجيه أعضائه، وهو بحكم موقعه، يحمل مسئولية كبيرة تجاه كل من: الهيئة، والمؤسسة التعليمية موضع التقويم، وتتمثل أبرز مهام رئيس فريق المراجعة الخارجية في:

- التنسيق بين أعضاء فريق المراجعة الخارجية، وتوزيع المهام والأدوار فيما بينهم.

- تسلم ملف المؤسسة للتقدم للاعتماد، وإدارة عملية فحصه.

- التنسيق لإعداد جدول زيارة الفريق للمؤسسة موضع المراجعة الخارجية.

- القيام بالزيارة التنسيقية للمؤسسة التعليمية؛ للتمهيد لعمليات المراجعة الخارجية.

- التنسيق مع المعنيين بالأمر؛ لتحديد أماكن الإعاشة والإقامة لفريق المراجعة الخارجية، خلال مدة الزيارة.

- التأكد من تنفيذ أعضاء الفريق للخطة المتفق عليها للمراجعة الخارجية.

- التدخل -عند الضرورة- في تعديل مسار عمليات المراجعة أولاً بأول، إن تطلب الأمر ذلك.

- التأكد من صدق عمليات المراجعة الخارجية؛ باختبار عينات عشوائية من أعمال المراجعين.

- الاجتماع مع مدير المؤسسة بصورة منتظمة، خلال أيام المراجعة الخارجية؛ لإطلاعه على سير عملية المراجعة اليومية.

- الاجتماع بأعضاء الفريق في نهاية كل يوم؛ لتقويم الأداء، وكتابة تقرير عما تمت مراجعته أولاً بأول، من قبل كل عضو من الأعضاء.

- تقديم المشورة الفنية لأعضاء المراجعة الخارجية بصفة مستمرة.

- متابعة انتهاء الأعضاء من كتابة ملف عضو المراجعة الخارجية الخاص بكل عضو.

- مراجعة التقرير الكميّ، بعد إدخال تقدير الممارسات على النظام الإلكتروني.

- كتابة تقرير المراجعة الخارجية للاعتماد، وضمان صدقه، وموضوعيته.

- تسليم تقرير المراجعة الخارجية (ورقي - الكتروني)؛ للاعتماد للهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد.

- توفير معلومات وإجابات عن الاستفسارات والأسئلة؛ التي قد تلي تسليم تقرير المراجعة الخارجية للاعتماد.

- القيام بدور المتحدث الرسمي للفريق.
معايير المراجعة الخارجية:

لضمان نجاح دور المراجعة الخارجية في اتخاذ قرار بشأن اعتماد المؤسسة التعليمية؛ ينبغي أن يراعي فريق المراجعة توافر مجموعة من المعايير، من أهمها:

1. إعداد خطة جيدة للمراجعة الخارجية، وتحديد إجراءاتها بوضوح.

2. إجراء المراجعة الخارجية في مواقف فعلية وعملية؛ لتقليل الفاقد من المعلومات.

3. توظيف خلفيات وخبرات أعضاء فريق المراجعة في توزيع الأدوار والمهام.

4. مرونة الجدول الزمني لعملية المراجعة.

5. فحص الشواهد والأدلة؛ للتحقق من مدى استيفاء مجموعة من المعايير معاً.

6. التحقق من مدى كفاية الأدلة والشواهد المستخدمة في اتخاذ القرار.

7. تنوع أدوات جمع البيانات ( الملاحظة - المقابلة - فحص الوثائق...).

8. تقويم عملية جمع البيانات: الكيفية، والكمية، وأساليب معالجتها.

1. تفسير البيانات: الكمية، والكيفية، في ضوء الأدلة والشواهد المتوافرة.

2. استناد تقرير المراجعة الخارجية على عمليات التحليل والاستدلال.

3. إجابة عملية المراجعة الخارجية عن تساؤلات خاصة بالمؤسسة.

4. تضمين تقرير المراجعة مقترحات عامة؛ لتحسين الأداء بالمؤسسة، في ضوء نتائج المراجعة الخارجية.

5. نشر نتائج المراجعة الخارجية للمعنيين بالأمر.

الميثاق الأخلاقي المهني لفريق المراجعة الخارجية: ⁽^*)

لعل أهم ما يجب الالتفات إليه في عملية المراجعة الخارجية، كمدخل لاتخاذ قرار مهم حول مستوى الأداء في مؤسسة تعليمية ما، هو أن تتم كل إجراءات هذه العملية في إطار التزام كامل بالسلوكيات الأخلاقية، وفى هذا الصدد يجب على أعضاء فريق المراجعة الخارجية ورئيسه الالتزام في أداء مهامهم بما يلي:

تقديم المشورة الصادقة للزملاء أعضاء الفريق عند الحاجة.

- الاستماع الجيد إلى الآخرين، وعدم فرض وجهة النظر الخاصة عليهم.

- المحافظة على سرية كافة البيانات والمعلومات.

- الشفافية والإفصاح عن كل الأحداث ذات الصلة بالحكم أو القرار.

- الحيادية وبناء الأحكام؛ ترتيباً على بيانات صحيحة كاملة، وشواهد واقعية.

- عدم التأثر في إصدار الأحكام بالانطباعات الذاتية، والضغوط الخارجية.

- احترام شخصيات أفراد المؤسسة، والزملاء، بغضّ النظر عن أية اعتبارات.

- مراعاة مشاعر تلاميذ المؤسسة، وأمانهم: النفسي، والجسمي.

- المحافظة على الإمكانات، والمواد المتاحة، وحسن استخدامها

رابعًا: الزيارة الميدانية

يتناول هذا الجزء الزيارات التي تقوم بها الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد للمؤسسات التعليمية، وتشمل ثلاثة أنواع من الزيارات:

1. الزيارة الميدانية للاعتماد.

2. زيارة استكمال المراجعة الميدانية للاعتماد (للمؤسسات المرجأة).

3. زيارات المتابعة ( للمؤسسات المعتمدة ).

1) الزيارة الميدانية للاعتماد:

تترتب فعاليات الزيارة الميدانية لفريق المراجعة الخارجية للمؤسسة التعليمية موضع التقويم على النتائج، التي يتوصل إليها الفريق في مرحلة الإعداد لتلك الزيارة، حيث يتطلب الإعداد للزيارة الميدانية القيام بمجموعة من المهام الأساسية، وهى:

‌أ- فحص ملف التقدم للاعتماد.

‌ب- إعداد خطة الزيارة الميدانية.

‌ج- القيام بالزيارة التنسيقية للمؤسسة.

‌د- القيام بالزيارة الميدانية للمؤسسة.

وفيما يلي تفصيل لتلك المهام:
أ- فحص ملف التقدم للاعتماد:

تستند الأهمية الكبيرة للمراجعة الخارجية إلى طبيعتها، ودورها في توفير المعلومات المطلوبة في اتخاذ القرار؛ فهي عملية دقيقة تعتمد على الأدلة والشواهد في تأسيس أحكام عن جودة المؤسسة التعليمية، و هناك العديد من الإجراءات المطلوب القيام بها في وقت الزيارة الميدانية المحدود، والمخصص للاضطلاع بمهام المراجعة الخارجية؛ ومن هنا تأتي ضرورة الإعداد لهذه الزيارة، وتتأكد أهميتها في توفير مدخلات نجاحها، ثم نجاح عملية المراجعة الخارجية.

ويبدأ عمل فريق المراجعة الخارجية بتسلم مجموعة من: الوثائق، والأدوات، والنماذج من الهيئة، يرتبط استخدامها بعمل الفريق قبل الزيارة، وأثناءها، وبعدها، وتتمثل تلك الوثائق والأدوات والنماذج بالترتيب المشار إليه فيما يلي:

- ملف الاعتماد الخاص بالمؤسسة - موضع الزيارة- بواقع نسخة لكل عضو.

- ملف المراجعة الخارجية لعضو الفريق، ويتضمن جدول الزيارة الميدانية، وأدوات جمع البيانات، ونتائج تقويم المهام، التي قام بها عضو فريق المراجعة.

- تقرير المراجعة الخارجية للاعتماد، ويتضمن جزءين: الأول: ملخص التقرير، والثاني: التقرير المفصل، وأربعة مرفقات تشمل: قائمة تقييم الممارسات، وتقرير فحص ملف الاعتماد، وتقرير الزيارة التنسيقية، وخطة الزيارة الميدانية، والذي يتم استيفاؤه بشكل تراكمي أثناء الزيارة، ويصل إلى صورته النهائية بعد الزيارة الميدانية للمؤسسة.

ويبدأ عمل فريق المراجعة بتسلمه ملف المؤسسة للتقدم للاعتماد، ويحتوي هذا الملف على:

- البيانات الأساسية للمؤسسة.

- رؤية المؤسسة ورسالتها.

- استمارة التقييم الذاتي.

- تقرير التقييم الذاتي.

- خطة تحسين المؤسسة.

- نظم التقويم، وضبط الجودة داخل المؤسسة.

ويقتضي تحقيق أغراض فحص ملف المؤسسة الالتفات إلى أن عملية الفحص، ومجمل إجراءات عملية المراجعة الخارجية تتم في ضوء معايير الاعتماد للهيئة، وفي هذا الصدد يجب أن يراعى ما يلي:

- الدراسة التحليلية الناقدة لمحتوى الملف؛ حتى يتسنى تكوين فروض مبدئية عن وضع المؤسسة التعليمية موضع الزيارة، ويجب أن يكون واضحاً دائماً أن هذه الفروض المبدئية، كما يبدو من تسميتها، لا ترقى أن تكون أحكاماً على وضع هذه المؤسسة، ولكنها فروض توجه عمل الفريق أثناء الزيارة الميدانية من ناحية، كما أنها فروض بحاجة إلى التحقق من صحتها من ناحية أخرى.

- تأكد رئيس الفريق من إلمام كل عضو من أعضاء الفريق بمحتوى الملف بأكمله؛ بحيث يستطيع الفريق أن يكوِّن فكرة شاملة وواضحة عن واقع المؤسسة التعليمية موضع الزيارة.

- محاولة الإجابة عن تساؤلات مهمة، مثل:

· هل هناك قصور في استيفاء بعض البيانات /الأدلة والشواهد؟

· هل هناك تناقض في تقييم ممارسات / مؤشرات / معايير/ مجالات ترتبط ببعضها البعض؟

· هل هناك غموض/ تساؤلات لدى الفريق عن عمليات التقييم؛ والأدلة و الشواهد؛ وبناء خطط التحسين ....؟

· هل هناك جوانب مميزة للمؤسسة؟

· هل اشترك العاملون بالمؤسسة، والمعنيون stakeholders بها في عمليات التقييم الذاتي، وبناء خطط التحسين؟ كيف؟ما المواصفات التربوية للمبنى المدرسي (ملحق1)؟ ما مواصفات الأمن والسلامة بالمؤسسة (ملحق 2)؟

- ترتيباً على ذلك؛ يصبح على رئيس الفريق العمل على توفير فرص علاج جوانب القصور في المعلومات، التي تظهرها عملية فحص محتوى الملف، وذلك أثناء الزيارة التنسيقية للمؤسسة.

- يتكامل مع ما سبق، الحرص عند وضع خطة الزيارة الميدانية على توفير شواهد وأدلة للقضايا والتساؤلات، التي تثيرها نتائج فحص محتوى الملف، مثل: وجود قصور في بعض البيانات أو الأدلة المتعلقة بمعايير أو مجالات ما، أو وجود تناقض ما في دراسة التقييم الذاتي للمؤسسة؛ ذلك أنه من المحتمل أن يكون لدى المؤسسة أدلة مهمة لم تدرجها بصورة واضحة في ملف التقدم للاعتماد، وتنبه المؤسسة إلى توافرها عبر الزيارة الميدانية؛ مما يساعد على دعم جسور الثقة بين: فريق المراجعين، والمؤسسة، وكذلك في جعل المؤسسة شريكاً في عملية المراجعة.

وترتبط عملية فحص ملف التقدم للاعتماد بآليات تتباين بتباين أجزاء الملف، وفي هذا الصدد تجدر الإشارة إلى ما يلي:

- يقوم كل عضو من أعضاء فريق المراجعة بفحص ملف المؤسسة بأكمله، وتسجيل نتائج الفحص في ملفه الخاص (ملف عضو الفريق)، ثم مناقشتها مع الفريق؛ لوضع صورة كلية لواقع المؤسسة؛ تساعد على إعداد خطة الزيارة الميدانية.

- يتضمن ملف التقدم للاعتماد -وفق الوصف السابق له- ستة أجزاء مختلفة؛ لكل جزء منها آلية مختلفة في الفحص؛ وبذلك يصبح الربط بين نتائج فحص تلك الأجزاء مهم في الحكم على مدى اتساقها، وكذا في التوصل إلى تشكيل صورة كلية لواقع المؤسسة، تُمكِّن الفريق من التحقق من مدى استيفاء المؤسسة لمعايير الاعتماد أثناء الزيارة الميدانية، فعلى سبيل المثال:

· يجيب الجزء الخاص بالمنهجية في دراسة التقييم الذاتي عن تساؤلات خاصة بمدى صحة إجراءات عمليات التقييم الذاتي.

· يمثل الجزء الخاص بالسياق المؤسسي الخلفية، التي يتم من خلالها تفسير نتائج التقييم الذاتي للمؤسسة، وعلى الفريق التحقق مما ورد عن السياق، وكيف استخدمته المؤسسة في تفسير النتائج، والتحديات، والفرص المتاحة.

· في الجزء الخاص ببيانات المؤسسة، يكون من المفيد الرجوع إلى مجال القدرة المؤسسية، وكذلك السياق المؤسسي في تكوين صورة متكاملة عن المبنى.

- تتم دراسة مكونات ملف المؤسسة من الجانبين: الكمي، والكيفي، والتأكد من منطقية كل منهما، وعدم وجود تناقض بينهما، فمثلا: لا يمكننا تقييم البيانات الكمية الواردة في تقرير التقييم الذاتي، دون الرجوع إلى ما ورد فيه من معلومات كيفية.

- يقوم فريق المراجعة الخارجية بإعداد تقرير عن نتائج فحصه لملف التقدم للاعتماد، في تقرير فحص ملف الاعتماد .^(*)

- وعموماً فإن عملية فحص ملف الاعتماد الخاص بالمؤسسة؛ هي خطوة تمهيدية لما يليها من عمليات توزيع الأدوار والمهام؛ و إعداد جدول الزيارة.

ب- إعداد خطة الزيارة الميدانية:

يجتمع أعضاء الفريق؛ لوضع خطة عمل الفريق أثناء الزيارة الميدانية، ويتم في هذا الاجتماع توزيع مهام العمل، ووضع جدول مقترح للزيارة، ويعقد الاجتماع بعد قيام أعضاء الفريق بفحص ملف التقدم للاعتماد الخاص بالمؤسسة موضع الزيارة؛ حيث إن مناقشة نتائج الفحص، والفروض المبدئية التي كونها أعضاء الفريق -استناداً إلى تلك النتائج- يكون له تأثير كبير في إعداد خطة عمل الفريق.

إعداد جدول الزيارة الميدانية:

يتفق أعضاء الفريق على جدول مرن للزيارة الميدانية، يأخذ في الاعتبار ما تسفر عنه الزيارة التنسيقية، التي يقوم بها رئيس الفريق إلى المؤسسة من نتائج، وكذا الإنجازات الفعلية المحققة للفريق أثناء الزيارة الميدانية.

فى هذا الصدد، فإن ثمة اعتبارات يجب مراعاتها عند إعداد جدول الزيارة الميدانية، من أبرزها:

· تخصيص وقت محدد لاجتماع الفريق في بداية اليوم الأول للزيارة الميدانية؛ وذلك لمراجعة خطة العمل، والاستجابة لأية مستجدات.

· اجتماع الفريق أثناء الزيارة الميدانية في بداية كل يوم، وفى نهايته؛ لمتابعة سير خطة العمل، ومناقشة أمور عديدة؛ منها:

- مراجعة ما تم إنجازه في نهاية اليوم.

- تحديد الأجزاء التي لم يتم إنجازها، والتي تستدعي إضافتها إلى جدول عمل اليوم التالي.

- مناقشة الأمور التي استجدت، وتتطلب تضمنيها جدول أعمال الفريق.

- تحديد ما هو مطلوب من المؤسسة توفيره لأعمال اليوم التالي.

- مناقشة الأحكام الأولية، وكذلك توجيهات التحسين، التي توصل إليها الفريق كجزء من التقرير النهائي، والتي يجب عدم تأجيلها ليوم آخر، أو لليوم الأخير في الزيارة.

· اجتماع أعضاء الفريق في اليوم الأخير من الزيارة الميدانية، وذلك بعد الانتهاء من مهام جدول الأعمال، وقبل انتهاء اليوم الدراسي بوقت يسمح بأداء المهام التالية:

- مناقشة الصورة الأولية للتقرير الخارجي.

- مناقشة وجهات النظر المتناقضة حول نتائج معينة بالتقرير، والحصول على البيانات، أو المعلومات اللازمة لحسم هذا التناقض.

- استكمال البيانات، أو الأدلة والشواهد غير المكتملة؛ وذلك لدعم بعض أجزاء التقرير.

· اجتماع التغذية الراجعة مع إدارة المؤسسة، وممثليها حول تسهيلات إدارة الزيارة الميدانية.

· لقاء رئيس الفريق يوميا مع مدير المؤسسة التعليمية؛ وذلك لتذليل الصعوبات، وحل المشكلات التي قد تعترض عمل الفريق.

ويلاحظ أن هناك أكثر من " سيناريو" لإعداد جدول الزيارة، منها على سبيل المثال: أن يقترح كل عضو من أعضاء الفريق جدولاً خاصاً بالمهام الموكلة إليه، ثم يتم تنسيق تلك الجداول في جدول عام للزيارة، ونقدم فيما يلي مقترحاً لجدول الزيارة الميدانية للمؤسسة التعليمية خلال أيام ثلاثة، بالإضافة إلى اليوم التمهيدي Zero day للزيارة، الذي يستهدف تأكيد توفير متطلبات الزيارة الميدانية، وقيام الفريق بجولة لمرافق المؤسسة للاستعداد التام للتقييم، وعلى فريق المراجعة بدء العمل الفعلي في هذا اليوم، في حالة قيام المؤسسة بالانتهاء من كافة الترتيبات بشكل جيد، ويجب أن يراعى الالتزام بالمواعيد الرسمية للمدرسة عند إعداد جدول الزيارة، ومع ضرورة توزيع المهام في ضوء خبرات ومهارات العضو؛ بحيث تغطى مهام الأعضاء معايير الاعتماد بالكامل.

ج- الزيارة التنسيقية:

يمكن النظر إلى الزيارة التنسيقية، باعتبارها لقاء تعارف أولي بين المؤسسة التعليمية وفريق المراجعة الخارجية، ويقوم بهذه المهمة رئيس الفريق؛ إذ يتعين عليه الاتصال بالممثل الرسمي للمؤسسة هاتفياً أو بالبريد الالكتروني؛ للإبلاغ عن موعد الزيارة التنسيقية، ويفضل أن يتم هذا الاتصال قبل الزيارة التنسيقية بيومين على الأقل، ويجب أن يسبق موعد الزيارة التنسيقية موعد الزيارة الميدانية للاعتماد بأسبوعين على الأقل.

وتقوم الهيئة بتوفير قائمة متطلبات الزيارة الميدانية ⁽⁾، ويتم إرسالها إلكترونياً على البريد الإلكتروني للممثل الرسمي للمؤسسة، كما يقوم رئيس الفريق بتسليمها إلى مدير المؤسسة أثناء الزيارة التنسيقية.

وتهدف الزيارة التنسيقية للمؤسسة بشكل عام إلى:

- تأكيد ترتيبات الزيارة الميدانية، مثل: إجراءات الزيارة، والجدول الزمني، والترتيبات اللوجستية، والترتيبات الأخرى.

- إفادة المؤسسة عن مدى كفاية المعلومات والوثائق التي تضمنتها الدراسة الذاتية، وطلب أية معلومات إضافية.

- تأكيد توفير الوثائق الداعمة (الأدلة والشواهد) أثناء الزيارة الميدانية.

وللزيارة التنسيقية أهمية خاصة بالنسبة للمؤسسة التعليمية من ناحية، وفريق المراجعة الخارجية من ناحية أخرى؛ فقد يكون لدى المؤسسة التعليمية كثير من المخاوف حول عملية المراجعة الخارجية، وكذلك قد يكون لديها بعض المفاهيم الخطأ عن كيفية الاستعداد لهذه الزيارة؛ لذا يمكن أن تقلل الزيارة التنسيقية من حدة هذه المخاوف، وتؤدي إلى بناء مناخ من الثقة والتعاون مع العاملين في المؤسسة التعليمية، وتوضح - كذلك - دور المراجعة الخارجية، وآلياتها، وكيف تعد المؤسسة نفسها لهذه الزيارة.

وهناك واجبات و مهام خاصة، يجب أن يقوم بها رئيس الفريق؛ حتى تتحقق الفائدة المرجوة من الزيارة التنسيقية، ومن أهم تلك المهام:

· عقد مقابلات مع فريق الجودة، وممثلي مجتمع المؤسسة، للتعريف بطبيعة عمل الفريق، وأهداف المراجعة الخارجية، وتأكيد أن عملية المراجعة الخارجية هي عملية محددة الأهداف، تتم في فترة محدودة؛ ولذا:

- يصعب ملاحظة جميع الفصول، ومقابلة كافة العاملين بالمؤسسة.

- قد يولي الفريق عناية خاصة، ويبحث ويتعمق في مجالات/معايير، أوضحت دراسة التقييم الذاتي للمؤسسة أن بها بعض التناقض.

- قد يولي الفريق عناية خاصة لبعض المعايير، التي يرى أن الأداءات المتعلقة بها تميز أداء المؤسسة، أو تسهم في وصولها إلى المستوى المنشود.

· يؤكد أن التعاون الصادق بين المؤسسة والفريق ييسر عمل الفريق، ويساعد المؤسسة على الاستفادة من هذه الزيارة.

· طلب توفير بعض الإمكانات: البشرية والمادية، والمعلومات والبيانات؛ التي من شأنها تيسير عمل الفريق أثناء الزيارة الميدانية، مثل:

- ويراعى عند اختيار المؤسسة للمنسق أن: يكون ممثلاً جيداً لها، ولديه القدرة على التواصل الفعال، وعلى وعي كامل بالعمليات والآليات التي استخدمتها المؤسسة في دراسة التقييم الذاتي، وكذا إمكانية تفرغه؛ لمصاحبة الفريق أثناء الزيارة الميدانية.

- توفير الأدوات التي استعانت بها المؤسسة في دراسة التقييم الذاتي، سواء أكانت الأدوات المشار إليها في دليل أدوات جمع البيانات الذي أصدرته الهيئة، أم أية أدوات أخرى.

- تقديم معلومات عن الأنشطة، والاحتفالات، والمناسبات غير المعتادة، مثل: إقامة يوم رياضي بالمؤسسة، ومسابقة أوائل الطلبة.

- تجهيز حجرة خاصة للفريق أثناء الزيارة الميدانية؛ لاستخدامها أثناء اجتماعات أعضاء الفريق، أو فحص الوثائق.

- تحديد الإمكانات والمواد، التي يمكن للفريق استخدامها بالمؤسسة أثناء الزيارة (يفضل أن يستخدم الفريق جهاز الكمبيوتر الخاص به؛ وذلك لضمان سرية العمل).

- توفير خريطة للمؤسسة، وجدول الحصص، وخطة الإشراف، والأنشطة الخاصة بالمؤسسة، وقائمة ببيانات وأسماء العاملين بالمؤسسة، وبياناتهم تشمل: وظائفهم، وأدوارهم؛ بحيث تعين هذه القائمة الفريق في تحديد الأفراد المستهدفين بالمقابلات الشخصية.

- تجميع الوثائق التي تمثل الأدلة و الشواهد الخاصة بكل مجال من مجالات المعايير بشكل منظم في الحجرة المخصصة لفريق المراجعة، أو توفير قائمة بأماكن توافرها.

- تأكيد وجود عينة من المعنيين بالأمر من خارج المؤسسة (أولياء الأمور، وأعضاء مجلس الأمناء، وأعضاء المجتمع المحلي،....)؛ لإجراء مقابلات معهم، ويفضل أن يكون ذلك في اليوم الأول للزيارة الميدانية.

· مناقشة جدول الزيارة الميدانية، وتنسيق جدول مبدئي للمقابلات الشخصية لكل من العاملين بالمؤسسة، والطلبة، والمعنيين بالأمر، واقتراح موعد اللقاء اليومي مع مدير المؤسسة لمناقشة أي صعوبات تواجه الفريق أثناء الزيارة، وكذا أي صعوبات قد يسببها الفريق للمؤسسة.

ويقوم رئيس الفريق بكتابة تقرير عن الزيارة التنسيقية في الجزء المخصص له في تقرير المراجعة الخارجية، كما يرفق التقرير من خلال النظام الإلكتروني للهيئة.

د- الزيارة الميدانية:

تتيح الزيارة الميدانية فرصة جيدة للتواصل بين الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد والمؤسسات التعليمية الراغبة في الحصول على الاعتماد، وهو تواصل مطلوب؛ باعتبار أن تقويم المؤسسة، وتحديد مستوى أدائها، وموقعها من الاعتماد ليس الهدف الوحيد للزيارة، وإنما يضاف إليه تشخيص أداء المؤسسة، وتعرف جوانب التميز، وجوانب الضعف فيها، وطرح توجيهات لتحسينه لمؤسسي، وضمان جودته، وذلك في تقرير المراجعة الخارجية.

وهكذا يمكن أن تتسع أهداف الزيارة الميدانية؛ لتتعدى النظر إليها بحسبانها وسيلة لجمع بيانات ومعلومات حقيقية عن واقع أداء المؤسسة في مجالاته المختلفة، تسهم في ترشيد عملية اتخاذ قرار أو حكم بشأن اعتماد المؤسسة، فتصبح أداة تعارف ومعبراً لبناء الثقة، ومناسبة لتعرف الذات: المهنية والمؤسسية، وفرصة لدعم ثقافة الجودة والاعتماد لصدق النوايا.

إجراءات الزيارة الميدانية:

يتوقف نجاح الزيارة الميدانية فى تحقيق أهدافها على وعى رئيس الفريق وأعضائه بمسئولياتهم وأدوارهم فيها، وكذا مهاراتهم فى القيام بهذه الأدوار فى الوقت المحدد، والمحدود للزيارة، والذى يقتضى توزيع الأدوار، والتنسيق بينها، وحسن إدارة الوقت.

وإذا كان جمع الشواهد والأدلة يمثل مهمة رئيسية لفريق المراجعة؛ فإن أداء هذه المهمة يرتبط بمهام أخرى، وتتلخص هذه المهام في:

- بناء علاقة مهنية وإنسانية جيدة مع أفراد المؤسسة تدعم عمل الفريق، وذلك من خلال التنسيق بين رئيس الفريق، ومدير المؤسسة.

- عقد اجتماع يجمع أعضاء الفريق، والعاملين في المؤسسة في ختام الزيارة؛ حيث يؤكد الفريق في هذا الاجتماع تقدير المؤسسة، وتعاونها في إنجاز عملية المراجعة (دون الإفصاح عن أي نتائج محتمله لنتيجة المراجعة).

- متابعة سير عمليات المراجعة والتقويم، والعمل على تذليل ما قد يواجهها من صعوبات.

- توثيق عمل الفريق بتسجيل كافة الفعاليات، والأحداث، والملاحظات في مواقعها في أدوات جمع البيانات بملف العضو، والإشارة إليها، كشواهد وأدلة في تقرير المراجعة الخارجية.

- إجراء بعض المقابلات، والملاحظات و فحص الوثائق على مستوى كل المجالات.

- الإلمام بجميع أداءات المؤسسة .

- الربط بين أفكار جميع أعضاء الفريق؛ بحيث يكون رئيس الفريق حلقة الوصل بين أفكار جميع الأعضاء.

2) زيارة استكمال المراجعة الميدانية للاعتماد (للمؤسسات المرجأة):

- في حالة عدم استيفاء المؤسسة لبعض معايير الاعتماد؛ تصدر الهيئة قرارها بإرجاء اعتماد المؤسسة، وتقوم المؤسسة بتقديم طلب ⁽⁾لاستكمال الزيارة الميدانية للاعتمادخلال خمسة عشر يوماً من تاريخ إبلاغها بالقرار، متضمناً المدة التي تراها لازمة؛ لاستيفاء جوانب القصور الواردة في تقرير الزيارة؛ بما لا يتجاوز تسعة أشهر، ودون سداد أية رسوم إضافية.

- تقدم المؤسسة مع الطلب خطة التحسين، التي وضعتها؛ للتغلب على جوانب القصور الواردة بتقرير الزيارة، كما تقوم بتحديد الموعد المناسب لزيارة فريق المراجعة.

- يتم تشكيل فريق مكون من ثلاثة أعضاء، أحدهم من الفريق الذي سبق أن قام بزيارة المؤسسة، وتكون الزيارة لمدة يومين، على الأكثر.

- يقوم فريق المراجعة بفحص طلب المؤسسة، وخطط التحسين المقدمة؛ لمعرفة مدى مراعاة المؤسسة لجوانب القصور الواردة في تقرير الزيارة.

- يقدم الفريق بعد انتهاء الزيارة تقريراً متكاملاً بشأن المؤسسة، على أن يتضمن التقرير التوصية باعتماد، أو عدم اعتماد المؤسسة.⁽⁾

() انظر ملحق (3) طلب استكمال المراجعة الميدانية للاعتماد.

() انظر ملحق (8) تقرير زيارة استكمال الزيارة الميدانية للاعتماد.
3) زيــارات المتابعــة:

- تخضع المؤسسة المعتمدة خلال فترة صلاحية الشهادة (خمس سنوات)؛ لإجراءات المتابعة، والمراجعة الدورية من خلال التقارير الذاتية السنوية، التي تقدمها المؤسسة؛ للتأكد من استمرارية مقومات الاعتماد. وتكون الزيارة لمدة يوم واحد من فريق مكون من (3-4) أعضاء، وتخطر المؤسسة بالفترة الزمنية التي تتم خلالها الزيارة.

- إذا تبين من تقرير فريق المتابعة أن المؤسسة فقدت أحد الشروط المقررة للاعتماد، أو ارتكبت أية مخالفات، أو تعديلات في نشاطها، أو نظام العمل بها، أو برامجها؛ بما يجعلها غير مستوفية لمعايير التقويم والاعتماد المقررة، يحق لمجلس إدارة الهيئة إيقاف، أو إلغاء الاعتماد، وفقاً لجسامة المخالفة.

خامسًا: أدوات جمع البيانات

يستعين فريق المراجعة الخارجية بمجموعة من الأدوات لجمع بيانات، تعكس شواهد وأدلة تتعلق بأداءات المؤسسة من منظور مؤشرات، ومعايير ضمان الجودة والاعتماد لمؤسسات التعليم قبل الجامعيّ، وقد تم جمع هذه الأدوات في ملف عضو فريق المراجعة الخارجية.

وفيما يلي وصف موجز للاعتبارات، التي وجهت عملية إعداد تلك الأدوات:

1- تخصيص مجموعة من الأدوات، تجمع بين أكثر من أسلوب: فحص الوثائق، والملاحظة، والمقابلة؛ لجمع بيانات تتعلق بكل مجال من المجالات الفرعية التسعة للقدرة المؤسسية، والفاعلية التعليمية كلً على حدة؛ وذلك عملاً على تحقيق الدقة والموضوعية في تقييم أداء المؤسسة؛ بحيث يتم تقدير الممارسات باستخدام أسلوبين على الأقل من هذه الأساليب؛ حيث تعتبر هذه الأساليب مكملة لبعضها البعض، وطبيعة الممارسة هي التي تحدد أولوية أسلوب جمع البيانات المستخدم.

2- ارتباط الأدوات المستخدمة لجمع البيانات الخاصة بالممارسات المتعلقة بمؤشرات المعايير.

1- ترميز المفردات، والأسئلة في الأدوات بنفس رمز أو "رمز Code" الممارسات ذات العلاقة بها؛ حيث تشير الأرقام الأربعة في هذا الرمز إلى المجال، والمعيار، والمؤشر، والممارسة على الترتيب، ويسهم الأخذ بهذا الأسلوب بدوره في تيسير تفريغ نتائج تطبيق الأدوات، وتقييم الممارسات، ويلاحظ أن أسلوب الترميز هو نفسه المستخدم في الإشارة إلى الممارسات في تقرير التقييم الذاتي للمؤسسة.

2- تم تقديم هذه الأدوات الثلاثة في صورة مقترحات؛ بحيث يكون على المراجع إعادة صياغة بنود، ومفردات تلك الأدوات، أو الانتقاء منها، وتسجيل ما توصل إليه من نتائج، هذا بالإضافة إلى إمكانية استحداث وثائق جديدة، أو ملاحظات جديدة، أو مقابلات جديدة، إذا وجد أهمية لذلك.

3- إتاحة مساحة داخل كل أداة من أدوات جمع البيانات؛ لتسجيل نتائج استخدام تلك الأدوات؛ وذلك حتى يمكن الإفادة منها في تقييم الممارسات، وكذا استيفاء تقرير المراجعة الخارجية للاعتماد، الذي يتضمن إشارة فريق المراجعة الخارجية لنقاط القوة ونقاط الضعف في أداء المؤسسة، ومقترحات التحسين، علاوة على الأدلة والشواهد المؤيدة لتقييم ممارسات المؤسسة.

1- تدوين تقديرات أعضاء الفريق لممارسات المؤسسة في قائمة تقييم الممارسات في تقرير المراجعة الخارجية؛ وذلك في ضوء البيانات التي يتم جمعها عبر استخدام الأدوات.

قد جاءت هذه الأدوات في صورتها النهائية ⁽⁾ في ملف عضو المراجعة الخارجية متضمنة: فحص الوثائق، وقوائم الملاحظة، والمقابلة: الفردية والجماعية، فضلاً عن قائمة تقييم الممارسات والمؤشرات؛ ويستلزم جمع البيانات على نحو جيد مراعاة فنيات استخدام هذه الأدوات.وفيما يلي وصف لكل أداة من هذه الأدوات، وفنيات استخدامها:

1) دليل فحص محتوى الوثائق:

يهدف إلى فحص الوثائق المتوافرة في المؤسسة، ومراجعتها؛ للحصول على بيانات ومعلومات ذات علاقة بأداءات المؤسسة، وتتعدد الوثائق التي يتم فحصها داخل المؤسسة، ومنها:

- رؤية المؤسسة ورسالتها.

-الاختبارات التحصيلية.

- السجلات.

- المحاضر.

- الخطط.

- قواعد البيانات ونتائج وتقارير... وغيرها.

ولدراسة وفحص الوثائق والأدلة والشواهد المختلفة داخل المؤسسة التعليمية؛ يجب أن يكون المراجع على دراية كاملة بالهدف الذي يريد تحقيقه، والمعلومات التي يريد الحصول عليها من عملية الفحص. ويتطلب هذا أن يكون المراجع على علم كامل بكافة المستندات، من حيث: مكوناتها أو شكلها، وكذلك السؤال عن الوثائق الأخرى المتاحة، وفحصها، مع ملاحظة أن معظم الوثائق والأدلة قد تختلف من مؤسسة إلى أخرى.

طرق فحص الوثائق:

- يتم فحص المستندات والوثائق التي توفرها المؤسسة وفقاً للتنظيم، الذي يحدده رئيس فريق المراجعة أثناء الزيارة التنسيقية.

- يمكن فحص وثائق أخرى أثناء التجول، وزيارة الأماكن المختلفة داخل المؤسسة (معارض - لوحات - قواعد بيانات....)؛ حيث يستدل على مستوى أداء المؤسسةمن خلال فحص هذه الوثائق.

وقد تظهر للمراجع الخارجي وثائق إضافية أخرى بالمؤسسة، إما أن تقدمها المؤسسة لفريق المراجعة، أو المراجع أثناء عقد المقابلات، أو إجراء الملاحظات، ويتعين على المراجع فحصها، وتحليلها؛ فقد يستنبط منها معلومات تدل على مستوى استيفاء المؤسسة لمعايير معينة، أو تحثه على البحث عن معلومات إضافية، وعليه أن يتحقق منها بوسائل أخرى.

ولاستيفاء فحص الوثائق؛ توضع علامة (√) في المكان المناسب (موجود/غير موجود) أمام كل وثيقة من الوثائق، بحسب توافر/ عدم توافر شاهد يتعلق بالممارسة المرتبطة بهذه المفردة، نتيجة فحص الوثيقة موضع الاهتمام، مع تسجيل النتائج التي أسفرت عنها عمليات فحص محتوى الوثائق (مثال لنتيجة فحص دفتر تحضير المعلم: صياغة المعلم لأهداف الدرس في دفتر التحضير لا تراعي معايير الصياغة الجيدة؛ حيث تركز الأهداف على المعلم، وما يقوم به من أنشطة التدريس، وليس على نواتج التعلم...)، وهكذا فإن تدوين هذه النتائج يعكس الإيجابيات والسلبيات، التي تسفر عنها عملية الفحص؛ بحيث يتمكن المراجع من اتخاذ قرار مناسب لمستوى أداء المؤسسة؛ وذلك وفق النموذج المستخدم في ملف عضو فريق المراجعة .

وتجب الإشارة إلى أن وجود الوثيقة ليس المحك الأساسي في استيفاء المؤسسة لمعايير الاعتماد؛ فقد توفر إحدى المؤسسات التعليمية جميع الوثائق الخاصة بكافة الممارسات، دون تفعيل هذه الممارسات في الواقع، وفى هذه الحالة تكون هذه الوثائق غير معبرة عن الواقع الحقيقي للمؤسسة؛ ولذلك يجب الأخذ في الاعتبار أن توافر الوثائق فحسب ليس المحك الأساسي للحكم على الأداء، وإنما ما تحتوي عليه هذه الوثائق من معلومات مفعلة، وواقعية، ويجب التحقق من تلك المعلومات بالملاحظة، والمقابلة؛ حتى يمكن تقدير مدى استيفاء المؤسسة لمعايير الاعتماد.

2) قوائـم الملاحظـة:

تلعب الملاحظة دوراً أساسياً في تقييم أداء المؤسسات التعليمية؛ لأنها تعطى تقديرات أكثر دقة خلال قياس مستوى الأداء في مواقف طبيعية، وقد تكون الملاحظة لأشياء، أو مواد ملموسة، مثل: مبنى المؤسسة، والفصول، والمعامل، والمكتبة، والملاعب، ....... وقد تكون لأداءات: العاملين، والمعلمين، والمتعلمين، أو غيرهم.

و يمكن أن تتم الملاحظة بشكل مباشر، أي أن تكون محددة الهدف، ونواحي السلوك المستهدفة كالعلاقات المتبادلة بين الأطراف المعنية (معلمين - متعلمين - قيادة...وغيرها)، أو قد تكون الملاحظة غير مباشرة، مثل: ملاحظة سلوك المتعلمين أثناء الفسحة، أو أسلوب الحوار، والتعامل بين العاملين داخل المؤسسة، وهكذا.

أي أن الملاحظة تتم في مواقف مختارة، يعتقد الملاحظ (عضو فريق المراجعة) أنها ستعطي له مقداراً كبيراً من المعلومات للممارسات موضع التقدير والتقييم. وغالباً ما تحدد هذه المواقف في ضوء كل من:

- المجال الفرعي.

- الأداءات المقترحة لقياس المجالات الفرعية.

- نتيجة فحص ملف الاعتماد للمؤسسة، والذي يوجه النظر إلى تحديد المواقف، والعينات موضع الملاحظة .

- نتيجة فحص الوثائق الخاصة بالمؤسسة؛ توجه النظر إلى تحديد المواقف والعينات موضع الملاحظة.

- نتيجة المقابلات مع المعنيين بالمؤسسة؛ توجه النظر إلى تحديد المواقف والعينات موضع الملاحظة .

كما أن تكرار الملاحظات أمر ضروري للحكم على ثباتها وصدقها؛ فالحكم بأن أداء الممارسات متسق، وثابت داخل المؤسسة التعليمية، يتوقف على تكرار الملاحظة لنفس الممارسات ( مثل: طرق التدريس، والأنشطة التربوية...)، مع تكامل هذه الملاحظات مع طرق القياس الأخرى، مثل: المقابلات: الفردية والجماعية مع المعنيين، داخل وخارج المؤسسة التعليمية.

فنيـات الملاحظـة:

- يجب أن يكون عضو فريق المراجعة الخارجية على وعي تام بالممارسات المستهدف ملاحظتها، مع تدوين الملاحظات بشكل مختصر، ومستمر، ويمكن أن يدون بعض الملاحظات المهمة، ثم يقوم بكتابة ملاحظاته كاملة فيما بعد.

- تكوين العلاقات الودية والموجبة مع أفراد المؤسسة في الجولة الأولية، والاجتماع المبدئي في اليوم الأول للزيارة؛ مما يزيل كثير من الرهبة والتخوف لدى أفراد المؤسسة؛ الأمر الذي يجعل موقف الملاحظة موقفاً شبه طبيعي؛ وبالتالي لا يكون الأفراد موضع الملاحظة حذرين، أو يتصرفون بشكل غير طبيعي.

على المراجع التأني في تدوين الملاحظات، وألا يُصدِر حكماً سريعاً على موقف ما، ولكن يجب ملاحظة الموقف الواحد أكثر من مرة- بقدر المستطاع-؛ حتى يكون الحكم القائم على الملاحظة صادقًا.

عناصر الملاحظة:

تحديد الغرض: يقوم رئيس الفريق بالاتفاق مع الأعضاء بتحديد الغرض من كل موقف يتم ملاحظته؛ فقد يشمل مجالاً فرعياً أو أكثر، وقد يشمل فئة أو أكثر، كملاحظة أداء المعلم والمتعلم معاً داخل حجرة الفصل الدراسي.

موقف الملاحظة: فقد تتم الملاحظة في مكان واحد لبعض الممارسات، مثل: الفصل الدراسي، أو الفناء، وقد تستلزم بعض الممارسات الملاحظة في أكثر من مكان، مثل: الأنشطة التربوية.

وحدة الزمن: تستلزم بعض المواقف الملاحظة حساب الزمن؛ بما يعطي مؤشراً لتحقيق بعض الممارسات مثل: التعلم التعاوني، ومهارات الدراسة، وتنوع أساليب التقويم.

ترميز السلوك: يجب أن يتفق فريق المراجعة الخارجية على طريقة تسجيل نتائج الملاحظة، من خلال ترميز الأفعال أو السلوك، الذي تتم ملاحظته؛ مما ييسر تدوينها بأقل قدر ممكن من البيانات، واستثمار الوقت أثناء الملاحظة.

اعتبارات للملاحظة في الزيارة الميدانية:

- تجنب إحداث ارتباك أو فوضى.

- تسجيل الملاحظات يفيد كثيراً عند كتابة التقرير.

- اختيار المكان المناسب في الفصل؛ بحيث يمكن منه ملاحظة أداء المتعلم والمعلم.

- الحرص على عدم التدخل في فعاليات شرح المعلم أثناء ملاحظته.

- ملاحظة وصول وانصراف المتعلمين، من حيث الأمان والفاعلية.

- ملاحظة الأنشطة اللاصفية في برنامج المدرسة.

ولاستيفاء استمارة الملاحظة؛ تتم كتابة البيانات الخاصة بمكان، وتوقيتات الملاحظة، والمستهدف منها في الجدول المخصص لذلك بملف عضو الفريق.

وبعد انتهاء الملاحظة توضع علامة (√) أمام كل مفردة من المفردات موضع الاهتمام في المكان المناسب (موجود/ غير موجود)، وفق نتيجة الملاحظة، فضلاً عن تدوين نتائج الملاحظة في الخانة المخصصة لذلك، ومن أمثلة هذه النتائج ( مثال لموقف داخل الحصة مرتبط بتقييم مهارات التفكير لدى المتعلم: ينمى المعلم تفكير تلاميذه؛ لأنه يطرح أسئلة تتحدى قدراتهم، ويتيح لهم فرصة لطرح تساؤلات عديدة...)، وذلك وفق النموذج المستخدم في ملف عضو الفريق .

3) قوائـم المقابلـة:

تهدف المقابلة إلى إتاحة فرصة للحصول على المعلومات بشكل مباشر من المعنيين- فردياً أو جماعياً -، ومن هؤلاء المعنيين: مدير المؤسسة- الوكلاء- المعلمون- المتعلمون- أولياء الأمور...)؛ حيث يتم سؤالهم حول مشاركتهم، أو إفادتهم، أو رأيهم في الممارسات موضع التقييم التي تتم بالمؤسسة.

وتستلزم المقابلة الجيدة التخطيط، من حيث طبيعة المستهدفين، وعددهم، ووقت المقابلة، ومكانها، كما أنها تستلزم المهارة في طرح الأسئلة، وحسن الاستماع أثناء تلقي الاستجابات، وتسجيلها في الوقت المناسب.

وتتميز المقابلات بالمرونة، واتساع نطاق استخداماتها؛ فالقائم بالمقابلة يمكنه أن يغير نمط تساؤلاته، إذا تطلب الأمر ذلك، أو يعيد تساؤلاً معيناً بصياغة أخرى، أو بأسلوب آخر؛ ليكون أكثر وضوحاً وتحديداً.

فنيات المقابلة:

- جعل جو المقابلة آمناً وودياً، وعدم جعله موقف خوفٍ أو دفاعٍ.

- التخطيط والإعداد الجيد للمقابلة، وبخاصة تحديد أهداف المقابلة، أمر أساسي لنجاحها.

- الدراية الكافية بالمجالات، والمعايير، والمؤشرات، والممارسات، خاصة التي تحتاج إلى مقابلة.

- الموضوعية والمرونة أساس مهم للحصول على نتائج صادقة.

- التنوع ما بين الأسئلة: المباشرة وغير المباشرة، والسؤال بهدوء، والإصغاء الجيد لما يقال، والربط بمعلومات أخرى.

- عدم إعطاء انطباعات عن الإجابات التي يصدرها الأفراد في المقابلة؛ حيث يكون لتعبيرات الوجه، والإيماءات، والحركات، ونبرة الصوت دلالات أقوى من الكلام.

- التسجيل بشكل مختصر، أو عن طريق الترميز، مع تأجيل التفاصيل فيما بعد.

يراعى في المقابلة الجماعية السيطرة الهادئة على المقابلة بمنع الإجابة الجماعية، أو المقاطعة، أو التهريج، أو الفوضى.

- يجب أن يكون مكان المقابلة بعيداً عن الضوضاء، أو المقاطعات، أو التدخل، قدر الإمكان.

- يفضل أن تكون المقابلات بعيدة عن المكاتب؛ لعدم إعطاء الانطباع بالسلطة، والرسمية الشديدة.

يجب الانتباه إلى أن المبالغة الشديدة في الإجابات، أو التنميق الزائد في الصياغات يلقي بالشك حول حقيقة ما يقال.

- مراعاة عدد أفراد المقابلة الجماعية يكون بحد أقصى (20) عشرين فرداً في المقابلة الواحدة، مع التخطيط الجيد للقاء في مكان محدد؛ بحيث يقوم كل عضوين من الفريق بعقد المقابلة، وفى حالة المؤسسات التي بها أعداد كبيرة من المتعلمين، يمكن إجراء مقابلات على التوازي.

- يمكن أن تكون المقابلة في ممر، أو حجرة المعلمين، أو الفناء، أو المعمل؛ لجمع بعض البيانات والمعلومات، التي ينبغي التحقق منها عبر الشواهد، والأدلة الأخرى.

ولاستيفاء بيانات المقابلات؛ يتم تسجيل البيانات الخاصة بمكان، وتوقيتات المقابلة، والمستهدفين منها في الجدول المخصص لذلك بملف عضو الفريق.

وبعد انتهاء كل مقابلة من المقابلات (الفردية أو الجماعية)، يتم تدوين النتائج في الخانة المخصصة لذلك، وفق النموذج المستخدم في ملف عضو الفريق.

ملاحظات عامة على استخدام الأدوات:

- استخدام أسلوب واحد في جمع البيانات، والاعتماد عليه في تقدير الممارسات لا يمكن أن يؤدي إلى نتائج، تكون موضع ثقة الهيئة عند مراجعة وفحص تقرير المراجعة الخارجية.

- ظهور أعضاء فريق المراجعة الخارجية أثناء استخدام، وتطبيق الأدوات بمظهر التواضع، والموضوعية في التعامل؛ يشعر العاملين بالمؤسسة أن وجود فريق المراجعة لا يمثل تهديدًا لهم.

- كتابة نقاط القوة ونقاط الضعف والشواهد والأدلة ومقترحات التحسين على مستوى المعيار في ملف العضو، ييسر كتابة تقرير المراجعة الخارجية في شكله النهائي.

4) قائمة تقييم الممارسات:

بعد أن يتم الاتفاق بين جميع أعضاء الفريق على تقدير الممارسات في ضوء استخدام الأدوات المختلفة، والنتائج التي تم التوصل إليها، يتم تسجيل تلك النتائج في قائمة تقييم الممارسات.

وتتضمن هذه القائمة ما يلي:

- المؤشرات والممارسات المتعلقة بها، ورموزها.

- موقعاً لتسجيل مستوى الأداء، بالنسبة لكل ممارسة في ضوء نتائج استخدام الأدوات، ووفق الشواهد والأدلة.

- إشارة (×) توضح أدوات جمع البيانات الخاصة بكل ممارسة.

- موقعاً لتسجيل ملاحظات نوعية حول توافر الممارسة في المؤسسة، ونتائج استيفائها.

والقائمة تقدم للمراجع الخارجي كشافًا يحدد الأدوات، التي يمكن الاستعانة بها؛ لجمع بيانات حول كل ممارسة من الممارسات. ويلاحظ -هنا- أن الممارسة الواحدة قد ترتبط بأكثر من أداة؛ وهو أمر يساعد على تحري الدقة، والموضوعية، والتغلب على أي شك حول مصداقية الأدلة والشواهد.

ويتم تقدير واقع الممارسة في ضوء هذه النتائج، وتحديد مستوى محدد لها من بين المستويات (4،3،2،1)؛ حيث يشير المستوى (4) إلى مستوى "متميز" (أعلى من المستوى المتوقع)، وهو ما يعادل استيفاء الممارسة بنسبة 80% فأكثر، ويشير المستوى (3) إلى مستوى " كفء " (المستوى المطلوب تحقيقه)، وهو ما يعادل استيفاء الممارسة بنسبة تتراوح بين 65% إلى 79%.

وبينما يشير المستوى (2) إلى مستوى "نام" (يحتاج إلى تحسين)، وهو ما يعادل استيفاء الممارسة بنسبة تتراوح بين 50% إلى 64%، أما المستوى (1) فيعبر عن مستوى" مبتدئ " (يحتاج إلى تحسين كبير)، وهو ما يعادل استيفاء الممارسة بنسبة أقل من 50%.

وفي حالة عدم التأكد من تقدير ممارسة، يمكن طرح ذلك للنقاش في الاجتماع اليومي للفريق في نهاية اليوم؛ لاتخاذ القرار المناسب، إما بوضع تقدير يتفق عليه، أو جمع مزيد من الشواهد والأدلة؛ تحدد التقدير الملائم.

وتعد قائمة تقييم الممارسات معبرا بين ما يجمعه فريق المراجعة الخارجية من بيانات ومعلومات من جهة، وكتابة تقرير المراجعة الخارجية، الذي يتضمن تقييم استيفاء المؤسسة لكل مؤشر، ولكل معيار من معايير الاعتماد من جهة أخرى؛ وهكذا يصبح التعامل مع هذه القائمة على قدر كبير من الأهمية؛ لانعكاسه على مضمون تقرير المراجعة الخارجية.

وتجدر الإشارة إلى أنه بعد استيفاء وتقدير الممارسات، يقوم فريق المراجعة الخارجية بإدخال هذه التقديرات في النظام الإلكتروني للهيئة؛ وذلك لتحديد تقديرات كل من المؤشرات، والمعايير، والمجالات الفرعية.

سادسًا: تقرير المراجعة الخارجية

يتناول هذا الجزء أنواع تقارير الزيارات الميدانية، التي تقوم بها الهيئة للمؤسسات التعليمية:

1) تقرير المراجعة الخارجية.

2) تقرير استكمال الزيارة الميدانية للاعتماد.

3) تقرير زيارة المتابعة.

1) تقرير المراجعة الخارجية:

هو الوثيقة التي في ضوئها تتخذ الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد قرارا بمنح، أو عدم منح الاعتماد للمؤسسة التعليمية؛ وذلك استناداً إلى مدى استيفائها معايير ضمان الجودة والاعتماد.
أهداف تقرير المراجعة الخارجية:

يسهم تقرير المراجعة الخارجية في تحقيق أهداف عديدة، منها:

- اتخاذ الهيئة قرار بشأن اعتماد المؤسسة من عدمه.

- تحديد أهم نقاط القوة بالمؤسسة.

- تحديد أهم نقاط الضعف بالمؤسسة.

- تقديم مقترحات؛ لتحسين أداء المؤسسة.
اعتبارات عامة في استيفاء تقرير المراجعة الخارجية:

نظراً لأهمية، وحساسية هذا التقرير؛ فإنه يجب أن يكتب بحرفية عالية، وموضوعية شديدة، ودقة متناهية، وينعكس ذلك في احتواء التقرير على التفاصيل المهمة عن أداء المؤسسة، وكذلك في تأسيس كافة الأحكام على الأدلة والشواهد الكافية والموضوعية.

وفيما يلي عرض لأهم الاعتبارات العامة التي يجب مراعاتها عند إعداد تقرير المراجعة الخارجية:

- الالتزام عند إعداد التقرير بالنموذج المعد من قبل الهيئة، من حيث: العناصر المتضمنة، والتنسيق.⁽⁾

- تأسيس الأحكام التي يصدرها الفريق عن أداء المؤسسة في تقرير المراجعة الخارجية على أدلة وشواهد، تم التحقق من صحتها وتوثيقها، ويمكن الرجوع إليها، وليس على انطباعات، أو رؤى شخصية؛

() يتسلم فريق المراجعة الخارجية نسخة إلكترونية من نموذج التقرير، بالإضافة إلى النسخة الورقية؛ وفقاً لمتطلبات الهيئة. وتتضمن النسخة الإلكترونية ثوابت مدونة باللون الأسود لا يتم تغييرها، وتشمل العناوين والجوانب الوصفية، كما تتضمن النسخة الإلكترونية أمثلة وإرشادات ملونة، تتم إعادة صياغتها؛ وفقاً لطبيعة المؤسسة التعليمية محل الزيارة، وإزالة الألوان من التقرير قبل تسليمه للهيئة.

- النظر إلى إعداد التقرير كعمل فريقي، ومسئولية جماعية بقيادة رئيس الفريق؛ حيث إنه يتم الاتفاق على مضمون التقرير من خلال المناقشات اليومية أثناء الزيارة الميدانية- بدءاً من اليوم الأول للزيارة- وما يعقبها من لقاء أعضاء الفريق للانتهاء من كتابة التقرير، وعلى الرغم من توزيع الأدوار على أعضاء الفريق، بحيث يقيم كل عضو أداء المؤسسة في جوانب محددة أثناء الزيارة الميدانية، إلا أن تقرير المراجعة الخارجية معني بتقديم صورة كلية عن مستوى أداء المؤسسة.

- شمول التقرير على كافة نتائج المجالات، والمعايير، وكذا نقاط القوة ونقاط الضعف بالمؤسسة، ومقترحات التحسين، والأدلة والشواهد، التي تحقق منها فريق المراجعة؛ بغية تكوين صورة متكاملة عن أداء المؤسسة.

- اتساق نتائج تقييم مدى استيفاء المؤسسة لمعايير الاعتماد في التقرير، وضمان عدم تناقض نتائج المعيار الواحد، و نتائج المعايير معاً، والحرص على اتساق ملخص التقرير مع ما جاء بالنتائج التفصيلية لكل معيار، وكذا اتساق الإحصاءات المدونة في جداول التقرير مع متن التقرير.

- تضمين التقرير نتائج التقييم: الكمي، والكيفي عن مستوى أداء المؤسسة، ويتمثل التقييم الكمي في مستويات، تتراوح ما بين المستوى الأول إلى المستوى الرابع، أما التقييم الكيفي فيقدم تحليلاً لهذه المستويات في صورة نقاط قوة ونقاط ضعف، ويراعى في التقييم الكيفي أن يكون مختصراً، واضحاً، وفى صورة نقاط محددة، وليست فقرات، ومستندا إلى أدلة وشواهد.

- واقعية التقرير، أي يعكس المستوى الفعليّ لأداء المؤسسة، دون مبالغة أو إخفاق في مستوى الأداء.

- تقديم مقترحات التحسين؛ التي تسهم في الارتقاء بمستوى أداء المؤسسة التعليمية، وتجدر الإشارة إلى ضرورة اشتقاق مقترحات التحسين من نقاط الضعف المدونة بتقرير المراجعة الخارجي، علاوة على المقترحات التي تدعم نقاط القوة.

- تجنب ذكر أسماء الأشخاص أو الهيئات في تقرير المراجعة الخارجية، ويتم تدوين الصفات دون الأسماء.

- الالتزام بالسرية التامة، بشأن جميع البيانات والمعلومات الواردة في التقرير، وفقاً للمعايير الأخلاقية للمراجع.

- وضوح اللغة، بحيث تحمل عبارات التقرير معنى محدداً، يمكن في ضوئه اتخاذ قرار بمدى استيفاء المؤسسة لمعايير نظم ضمان الجودة والاعتماد.

- التدقيق اللغوي قبل تسليم التقرير للهيئة؛ لضمان خلوه من الأخطاء النحوية، والإملائية، والمطبعية.

- التأكد من تدوين أرقام الصفحات، وتاريخ الزيارة، واسم المؤسسة، على نحو صحيح في صفحات التقرير.

قيام رئيس الفريق بدوره المهم في:

* حسم أي اختلاف بين أعضاء الفريق حول تقييم مستوى الأداء؛ وذلك بالرجوع إلى الأدلة والشواهد، ومناقشتها؛ للتأكد من كفايتها وموضوعيتها.

* التأكد من تقدير الممارسات بعد مناقشة مستوى التقدير مع جميع الأعضاء، والتأكد من إدخال تقدير الممارسات في النظام الإلكتروني للهيئة.

* الحصول على مستويات أداء المؤسسة من النظام الإلكتروني للهيئة.

* مراجعة أجزاء التقرير المختلفة، من حيث: الاتساق، والدقة، والوضوح، والموضوعية.

* توقيع جميع الأعضاء على كافة صفحات التقرير.

* استيفاء قوائم التحقق من نتائج التقرير، والتسليم الإداري للهيئة.

* تسليم التقرير في صورته النهائية إلى الهيئة في الموعد المحدد.

* جمع ملفات أعضاء الفريق، وتسليمها إلى الهيئة.
عناصر تقرير المراجعة الخارجية:

يشمل تقرير المراجعة الخارجية على العناصر الآتية:

1. صفحة الغلاف.

2. التمهيد.

3. المقدمة.

4. تقييم الزيارة الميدانية للمؤسسة.

5. الإطار التقييمي .

6. ملخص التقرير.

7. التوصية

8. التقرير المفصل، ويتضمن:

- البيانات الأساسية للمؤسسة.

- نتائج التقييم.

9. مرفقات التقرير، وتتضمن:

- تقدير الممارسات للمؤسسة.

- تقرير فحص ملف الاعتماد.

- تقرير الزيارة التنسيقية.

- خطة الزيارة الميدانية.

ونتناول فيما يلي فنيات استيفاء جميع العناصر السابقة.

1- صفحة الغلاف:

تتضمن عنوان التقرير، واسم المؤسسة، والمحافظة، والإدارة التعليمية، التي تنتمي إليها، كما تتضمن رقم طلب المؤسسة للتقدم للاعتماد، وتاريخ الزيارة الميدانية.

2- التمهيد:

يشير إلى دور الهيئة في التطوير المستمر للتعليم وضمان جودته؛ باعتبارها إحدى الركائز الرئيسة للخطة القومية؛ لإصلاح التعليم في مصر، كما يوضح أهمية معايير التقويم والاعتماد كأداة رئيسية، تتم الاستعانة بها في إعداد الدراسة الذاتية، وتستخدم بواسطة المراجعين المعتمدين من الهيئة في الزيارة الميدانية.

3- المقدمة:

تمثل المدخل الرئيسي لموضوع التقرير، وتهدف إلى إعطاء نبذة عن الإجراءات، التي اتبعتها المؤسسة للتقدم للاعتماد، وما ينطوي عليها من مخاطبات، واستعدادات للزيارة الميدانية.

4- تقييم الزيارة الميدانية للمؤسسة:

يشمل موجزاً عن سياق الزيارة الميدانية، من خلال عرض العناصر الآتية:

- الفترة الزمنية للزيارة الميدانية، وتاريخها.

- مدى تحقيق الخطة التنفيذية للعمل، طبقاً للجدول الزمني للزيارة الميدانية.

- مدى توفير المؤسسة للإمكانات: المادية والبشرية اللازمة لعملية المراجعة الخارجية.

- العمليات التي تمت للتحقق من مدى استيفاء المؤسسة لمعايير الاعتماد، استناداً إلى الأدلة والشواهد التي وفرتها. ويتناول هذا الجزء ملخصاً عاماً للعمليات الآتية:

الملاحظة: تتضمن ما تمت ملاحظته داخل المؤسسة.

الفحص: يتضمن الإشارة إلى الوثائق، والسجلات التي وفرتها المؤسسة لعملية المراجعة.

المقابلات: تتضمن عدد المقابلات: الفردية، والمقابلات الجماعية، وعدد، وفئات من تمت مقابلتهم.

الاجتماعات: تتضمن عدد الاجتماعات، التي حضرها رئيس الفريق مع مدير المؤسسة، والمنسق.

5- الإطار التقييمي:

يتناول هذا العنصر إطار المعايير، الذي يتم تقييم واعتماد المؤسسة من خلاله في مجالي: القدرة المؤسسية، والفاعلية التعليمية؛ بما يضمن تحقيق الجودة الشاملة للمؤسسة التعليمية، وتحقيق مخرجات عالية الجودة في ضوء رؤية المؤسسة التعليمية، ورسالتها.

6- ملخص التقرير:

يقع ملخص التقرير في (12) صفحة كحد أقصى، ويتضمن: البيانات الأساسية، وملخص تقييم المؤسسة. وفيما يلي نبذة عن هذين العنصرين.

· البيانات الأساسية:

تتناول تاريخ إنشاء المؤسسة، ونظام الدراسة بها، وموقعها الجغرافي، ومنشآتها، وتتضمن إحصاءات عديدة، كأعداد: الطلاب، والعاملين، ومتوسط الكثافة، ونسب الغياب، والانقطاع، كما تبين الشهادة/الشهادات التي تمنحها المؤسسة.

· ملخص تقييم المؤسسة:

يبدأ بتدوين مستوى الأداء لكل مجال من المجالات التسع لمعايير اعتماد مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ. بعد إدخال فريق المراجعة تقدير الممارسات في النظام الإلكتروني للهيئة، يحصل على مستويات المجالات والمعايير التي تتراوح ما بين المستوى الأول، والمستوى الرابع، ثم يدون الفريق مستوى كل مجال في بداية ملخص تقييم المؤسسة.

ويتضمن ملخص التقييم ملخصاً لمجالات كل من: القدرة المؤسسية، والفاعلية التعليمية. ويبرز ملخص كل مجال الجوانب الآتية:

- نقاط القوة: تدوين نقاط القوة في التقرير في صورة نقاط محددة، ومركزة، مع مراعاة:

o أن تكون مشتقة من الأنشطة، التي تقوم بها المؤسسة، وتتسق مع المعايير، وتنتمي إلى المجال، الذي تقع تحت مظلته.

o أن تكون شاملة لكافة المعايير، التي تنتمي للمجال، كلما كان ذلك ممكناً.

o توازن حجم ووزن المعلومات في نقاط القوة.- نقاط الضعف: تدوَّن نقاط الضعف في التقرير في صورة نقاط محددة، مع مراعاة الفنيات، التي وردت في نقاط القوة.

وتجدر الإشارة إلى أنه لا يوجد حد أقصى أو أدنى لعدد نقاط القوة، أو نقاط الضعف بالتقرير، ولكن يعتمد هذا على طبيعة المؤسسة موضع المراجعة، مع مراعاة أن يكون عدد نقاط القوة أكبر من عدد نقاط الضعف، في حالة استيفاء المؤسسة للمجال بالمستوى المطلوب، والعكس في حالة عدم الاستيفاء.

- مقترحات التحسين: تدوَّن مقترحات التحسين في صورة نقاط محددة، مع مراعاة أن تكون:

o في صورة آليات عريضة، وليست إجراءات تنفيذ، أو عبارات وصفية؛ لإتاحة فرص التفكير، والابتكار من قبل المؤسسات التعليمية.

o مشتقة من نقاط الضعف التي أسفرت عنها عمليات المراجعة الخارجية للمجال، الذي تقع تحت مظلته؛ حتى تسهم في النهوض بمستوى أداء المؤسسة، علاوة على الاقتراحات التي قد تساعدها في السعي للحصول على التمييز.

o ضمن سلطة المؤسسة، وتتمكن من القيام بها.

4- التوصية:

تقع في بداية صفحة جديدة؛ حيث يوصي فريق المراجعة الخارجية بمنح، أو عدم منح الاعتماد للمؤسسة التعليمية؛ مع مراعاة تدوين أسماء الفريق، وتوقيع كل منهم.

5- التقرير المفصل:

يتضمن التقرير المفصل ما يلي:

· البيانات الأساسية للمؤسسة.

· تقدم إحصاءات عديدة عن المؤسسة، متمثلة فى: رمز المؤسسة، والعاملين، بدءاً من الإدارة العليا بالمؤسسة، ومروراً بمعلمي المواد المختلفة، والمتعلمين، ومتوسط الكثافة بالمؤسسة. كما تتضمن: نسب نجاح المتعلمين، والحاصلين منهم على 65% فأكثر، وكذا نسب الانقطاع والغياب[1] والتحويلات، وفيما يلي بعض الاعتبارات المهمة لاستيفاء هذه البيانات:

· استيفاء هذه البيانات من واقع سجلات، ووثائق المؤسسة، وتحت مسئوليتها.

· تعليق مختصر على جداول الإحصاءات، مع عدم تكرار كتابة الأرقام مرة أخرى في التعليق.

· الالتزام بكتابة النسب المئوية، كما هو مطلوب في الجداول (النجاح/ الانقطاع/ الغياب...)، وعدم كتابة درجات خام.

· الاستفادة من الإحصاءات، والتقديرات في تفاصيل التقرير.

· نتائج التقييم:

· يبدأ هذا العنصر بتدوين رؤية المؤسسة، ورسالتها، تلي ذلك نتائج المراجعة الخارجية لكل معيار على النحو الآتي:

· تدوين مستوى استيفاء المؤسسة للمعيار بجانب نص المعيار، وذلك كما تم الحصول عليه من نظم المعلومات بالهيئة.

· التعليق على المعيار: وهو عبارة عن فقرة أو اثنتين؛ لوصف أهم الأنشطة التي تؤديها المؤسسة، دون إصدار الأحكام.

· نقاط القوة: تدون في صورة نقاط محددة، مع مراعاة الفنيات السابق الإشارة إليها، وطبقاً لطبيعة المعيار، الذي تندرج تحت مظلته، وما تم تدوينه في التعليق على نتائج المعيار.

· نقاط الضعف: تدون أيضًا في صورة نقاط محددة، مع مراعاة الفنيات السابق الإشارة إليها، وطبقاً لطبيعة المعيار الذي تندرج تحت مظلته، وما تم تدوينه في التعليق على نتائج المعيار.

- مقترحات التحسين: تدون –أيضًا- في صورة نقاط محددة، مع مراعاة الفنيات السابق الإشارة إليها، وطبقًا لطبيعة المعيار الذي تندرج تحت مظلته، وما تم تدوينه في نقاط الضعف الخاصة بالمعيار؛ لمساعدة المؤسسة في التغلب عليها، أو ما تمت الإشارة إليه في نقاط القوة؛ لتدعيمها.

6- مرفقات التقرير

تتضمن مرفقات التقرير العناصر التالية:

(*) تقدير الممارسات للمؤسسة:

يتضمن هذا الجزء الممارسات، التي تندرج تحت مظلة مؤشرات كافة المعايير؛ ولاستيفاء تقدير الممارسات ينبغي مراعاة الفنيات الآتية:

- مشاركة جميع أعضاء الفريق في تحديد مستوى استيفاء المؤسسة لكل ممارسة من الممارسات.

- يكون المستوى الثالث هو مستوى استيفاء المؤسسة للممارسة.

- يكون المستوى الرابع مستوى التميز، ويتطلب شواهد وأدلة مهمة تؤكده.

- إذا لم تستوف المؤسسة الممارسات المتميزة؛ فلا تعد هذه الممارسات نقاط ضعف بالمؤسسة.

- إذا وجد فريق المراجعة الخارجية ممارسات متميزة تقوم بها المؤسسة، فيتم تقدير هذه الممارسات كغيرها من الممارسات الأخرى، حيث يتراوح تقديرها من المستوى الأول إلى المستوى الرابع، طبقاً لدرجة استيفاء المؤسسة لها.

(*) تقرير فحص ملف الاعتماد:

- نظراً لما يمثله ملف المؤسسة للتقدم للاعتماد - خاصة تقرير التقييم الذاتي- من دور فعال في عمل فريق المراجعة؛ فإن الفريق يفحص هذا الملف جيداً؛ حتى يتمكن من تكوين فروض مبدئية يتحقق منها داخل المؤسسة. ويتضمن هذا الجزء نتائج تقييم فريق المراجعة لملف المؤسسة للتقدم للاعتماد، موضحًا نتائج فحصه لكل من: البيانات الأساسية، واستمارة التقييم الذاتي، وتقرير التقييم الذاتي بما يشمله من منهجيه، وتقييم للأداء، والسياق المؤسسي، علاوة على النظرة الشاملة للفاعلية المؤسسية، كما يتضمن هذا التقرير نتائج فحص خطة التحسين:

- ويقيِّم الفريق خطة تحسين المؤسسة ونتائجها في نقاط محددة، تجيب عن الأسئلة التالية، مع تقديم شرح لهذه الإجابات، واقتراح بدائل عند الحاجة. إعداد الخطة:
· كيف تم إعداد الخطة؟
· هل تم بناء الخطة في ضوء نتائج دراسة التقييم الذاتي؛ بحيث تعكس أهدافها، أولويات تحسين المؤسسة؟
· هل اشترك المعنيون، وأصحاب المصلحة (العاملون بالمؤسسة، والمجتمع المحلي، والمتعلمون، إن كانت الفئة العمرية تسمح بذلك) في إعداد الخطة؟

أهداف الخطة:
· هل تمت صياغة أهداف عامة، وأخرى إجرائية واضحة؟
· هل ترتبط الأهداف الإجرائية بالأهداف العامة؟

الاستراتيجيات- الإمكانات- الإطار الزمني- الأدلة والشواهد:
· هل الاستراتيجيات المقترحة للتنفيذ مناسبة لأهداف الخطة؟
· هل الإمكانات: المادية، والبشرية مناسبة لتحقيق الأهداف؟ وهل يمكن توفيرها بسهولة؟
· هل الفترة الزمنية مناسبة؟
· هل الأدلة والشواهد المقترحة تمثل أدلة حقيقية على تحقق الأهداف؟
متابعة الخطة:
· هل حقق تطبيق الخطة نتائج ملموسة؟
· كيف تمت متابعة تنفيذ الخطة؟
· ما نتائج هذه المتابعة؟

نظم التقويم وضبط الجودة:
يعلق الفريق على إجراءات إعداد دراسة التقييم الذاتي، مثل: مدى دقة عمليات جمع البيانات، وتحليلها (الجزء الخاص بالمنهجية في تقرير دراسة التقييم الذاتي للمؤسسة).

السياق المؤسسي:
يعلق الفريق على دقة المعلومات الواردة عن السياق الخاص بالمؤسسة، وكيف استخدمته في تفسير نتائج دراسة التقييم الذاتي؟

اعتبارات مهمة لفحص ملف التقدم للاعتماد:
- لا يؤثر مدى جودة أداء الملف في إصدار حكم مسبق عن مستوى أداء المؤسسة.
- لا يؤثر مدى جودة تصميم الملف على تقدير الممارسات الفعلية للمؤسسة، والتي كشفت عنها الزيارة الميدانية.

(*) تقرير الزيارة التنسيقية:

يتضمن هذا التقرير تاريخ الزيارة التنسيقية، وأهدافها، ونتائجها، وكذا المعوقات التي اعترضت رئيس الفريق أثناء قيامه بها.

(*) تقرير الزيارة الميدانية:

يتضمن هذا التقرير توزيع المهام قبل وأثناء وبعد الزيارة الميدانية، وكذا خطة الزيارة الميدانية خلال كل يوم من الأيام المحددة لها، بالإضافة إلى توضيح المهام، التي لم يتم إنجازها خلال اليوم، وأسباب ذلك.

2) تقرير استكمال الزيارة الميدانية للاعتماد( للمؤسسات المرجأة):

هو الوثيقة التي في ضوئها تتخذ الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد قراراً بمنح، أو عدم منح الاعتماد للمؤسسة التعليمية، الصادر بشأنها قرار بأرجاء الاعتماد، وذلك في ضوء مدى معالجة المؤسسة لجوانب القصور الواردة في تقرير الزيارة الميدانية للاعتماد.

أهداف التقرير:

يسهم تقرير استكمال الزيارة الميدانية للاعتماد في تحقيق أهداف عديدة، منها:- اتخاذ الهيئة قراراً بشأن اعتماد المؤسسة من عدمه.
- مدى استيفاء المؤسسة لجوانب الضعف الواردة في تقرير المراجعة الخارجية.
- تقديم مقترحات؛ لتحسين أداء المؤسسة.

عناصر التقرير:

يشمل استكمال الزيارة الميدانية لاعتماد(للمؤسسات المرجأة) على العناصر الآتية:

1- صفحة الغلاف: تتضمن عنوان التقرير، واسم المؤسسة، والمحافظة، والإدارة التعليمية، التي تنتمي إليها، كما تتضمن رقم طلب المؤسسة لاستكمال الزيارة، وتاريخ زيارة الاستكمال الأولى.

2- التمهيد: يشار فيه إلى دور الهيئة في التطوير المستمر للتعليم، وضمان جودته، باعتبارها إحدى الركائز الرئيسة؛ لإصلاح التعليم في مصر، كما يوضح أهمية معايير التقويم والاعتماد كأداة رئيسية، تتم الاستعانة بها في تقييم أداء المؤسسة.

3- الإطار التقييمي: يتناول هذا العنصر إطار المعايير، التي تمت مراجعتها في الزيارة، والمتضمنة في خطط التحسين، التي تقدمت بها المؤسسة؛ بما يضمن اتخاذ قرار باعتماد أو عدم اعتماد المؤسسة التعليمية.

4- التقرير (البيانات الأساسية – تقييم المؤسسة – مقترحات التحسين):

البيانات الأساسية: تتناول تاريخ إنشاء المؤسسة، ونظام الدراسة بها، وتتضمن إحصاءات عديدة: كأعداد الطلاب، والعاملين، ومتوسط الكثافة، ونسب الغياب، ونسب الانقطاع.

- تقييم المؤسسة: يتم تدوين كل معيار من المعايير التي تضمنتها خطط تحسين المؤسسة في المجالين الرئيسين:(القدرة المؤسسية، الفاعلية التعليمية)، بعد إدخال فريق المراجعة تقدير الممارسات في النظام الالكتروني للهيئة، يحصل على مستويات المجالات، والمعايير التي تتراوح ما بين المستوى الأول والمستوى الرابع، ثم يدون الفريق مستوى كل معيار، ومدى تحققه (تحقق / لم يتحقق) في جدول تقييم المؤسسة، مع كتابة الأدلة والشواهد، التي تدعم تقدير المعيار.

- مقترحات التحسين: تدون مقترحات التحسين في صورة نقاط محددة، مع مراعاة أن تكون مشتقة من نقاط الضعف، التي أسفرت عنها عمليات المراجعة الخارجية؛ حتى تسهم في النهوض بمستوى أداء المؤسسة.

5- التوصية: تقع في بداية صفحة جديدة؛ حيث يوصي فريق المراجعة الخارجية بمنح، أو عدم منح الاعتماد للمؤسسة التعليمية، مع تدوين أسماء الفريق، وتوقيع كل منهم.

6- مرفقات التقرير، وتتضمن: تقدير الممارسات للمؤسسة؛ حيث يتم الإدخال والحصول على النتائج الكمية من خلال النظام الإلكتروني للهيئة.

3) تقرير زيارة المتابعة الدورية للاعتماد:

هو الوثيقة التي في ضوئها تتخذ الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد قراراً باستمرار اعتماد للمؤسسة التعليمية الصادر بشأنها قرار اعتماد لمدة خمس سنوات، وذلك في ضوء تحقيق نواتج التعلم، وخطط التحسين المقدمة في التقرير الدوري السنوي للمؤسسة.

أهداف تقرير زيارة المتابعة:

- يسهم تقرير زيارة المتابعة في تحقيق أهداف عديدة، منها:- اتخاذ الهيئة قراراً بشأن استمرار اعتماد المؤسسة من عدمه.
- مدى علاج المؤسسة لجوانب الضعف الواردة في آخر تقرير للهيئة.
- مدى تحقق المؤسسة لنواتج التعلم المستهدفة.
- تقديم مقترحات؛ لتحسين أداء المؤسسة.

عناصر تقرير زيارة المتابعة:

يشمل التقرير العناصر الآتية:

1- صفحة الغلاف: تتضمن عنوان التقرير، واسم المؤسسة، والمحافظة، والإدارة التعليمية، التي تنتمي إليها، كما تتضمن رقم طلب المؤسسة للتقدم للاعتماد، وتاريخ الزيارة الميدانية، وتاريخ تقديم التقرير السنوي، وتاريخ الزيارة الدورية للاعتماد.

2- التمهيد: يشار فيه إلى دور الهيئة في التطوير المستمر للتعليم، وضمان جودته، باعتبارها إحدى الركائز الرئيسة؛ لإصلاح التعليم في مصر، كما يوضح أهمية معايير التقويم والاعتماد كأداة رئيسية، تتم الاستعانة بها في تقييم أداء المؤسسة.

3- الإطار التقييمى: يتناول هذا العنصر إطار المعايير، التي تمت مراجعتها في الزيارة، والمتضمنة في التقرير الدوري السنوي الذي تقدمت به المؤسسة. وكذا نواتج التعلم المستهدفة؛ بما يضمن اتخاذ قرار باستمرار اعتماد أو إيقاف اعتماد المؤسسة التعليمية.

4- التقرير (البيانات الأساسية – نواتج التعلم - تقييم المؤسسة – مقترحات التحسين). البيانات الأساسية: تتناول تاريخ إنشاء المؤسسة، ونظام الدراسة بها، وتتضمن إحصاءات عديدة: كأعداد: الطلاب، والعاملين، ومتوسط الكثافة، ونسب الغياب ونسب الانقطاع، كما تبين الشهادة/الشهادات، التي تمنحها المؤسسة. يلي هذا العرض تعليق فريق المراجعة على المؤشرات الإحصائية، ومقارنتها بإحصاءات العام السابق.

5- نواتج التعلم: يتناول هذا الجزء نواتج التعلم (المحققة وغير المحققة)، في ضوء نواتج التعلم المستهدفة للمرحلة التعليمية موضع التقييم، وكذلك مقترحات التحسين المرتبطة بنقاط الضعف في نواتج التعلم.

6- تقييم المؤسسة: يتم تدوين نقاط القوة ونقاط الضعف في كل مجال من المجالين الرئيسين: القدرة المؤسسية، الفاعلية التعليمية.

7- مقترحات التحسين: تدوَّن مقترحات التحسين في صورة نقاط محددة، مع مراعاة أن تكون مشتقة من نقاط الضعف، التي أسفرت عنها عمليات المراجعة الخارجية؛ حتى تسهم في النهوض بمستوى أداء المؤسسة.

8- التوصية: تقع في بداية صفحة جديدة؛ حيث يوصي فريق المراجعة الخارجية باستمرار اعتماد، أو إيقاف الاعتماد للمؤسسة التعليمية، مع تدوين أسماء الفريق، وتوقيع كل منهم.

9- مرفقات التقرير، وتتضمن:

(1) البيانات الأساسية: تتناول تاريخ إنشاء المؤسسة، وتتضمن إحصاءات عديدة: كأعداد الطلاب، والعاملين، ومتوسط الكثافة، ونسب الغياب، ونسب الانقطاع، بشكل يوضح البيانات والإحصاءات في العام الحالي، والعام السابق؛ حتى يسهل مقارنتها.

كما توجد نسب النجاح العامة، وجداول نتائج المتعلمين، وفقاً لنواتج التعلم المستهدفة في كل مادة للمرحلة التعليمية موضع التقييم.

(2) تقييم الأداء: يتم تدوين كل معيار من المعايير التي تضمنتها خطط تحسين المؤسسة في التقرير الدوري السنوي في المجالين الرئيسين: القدرة المؤسسية، والفاعلية التعليمية، وبعد إدخال فريق المراجعة تقدير الممارسات في النظام الإلكتروني للهيئة، يحصل على مستويات المجالات والمعايير، التي تتراوح ما بين المستوى الأول والمستوى الرابع، ثم يدون الفريق مستوى كل معيار، ومدى تحققه (تحقق / لم يتحقق) في جدول تقييم المؤسسة، مع كتابة الأدلة والشواهد، التي تدعم تقدير المعيار.

10- البيانات الأساسية: تتناول تاريخ إنشاء المؤسسة، ونظام الدراسة بها، وتتضمن إحصاءات عديدة: كأعداد: الطلاب، والعاملين، ومتوسط الكثافة، ونسب الغياب ونسب الانقطاع، كما تبين الشهادة/الشهادات، التي تمنحها المؤسسة. يلي هذا العرض تعليق فريق المراجعة على المؤشرات الإحصائية، ومقارنتها بإحصاءات العام السابق.

10- نواتج التعلم: يتناول هذا الجزء نواتج التعلم (المحققة وغير المحققة)، في ضوء نواتج التعلم المستهدفة للمرحلة التعليمية موضع التقييم، وكذلك مقترحات التحسين المرتبطة بنقاط الضعف في نواتج التعلم.

11- تقييم المؤسسة: يتم تدوين نقاط القوة ونقاط الضعف في كل مجال من المجالين الرئيسين: القدرة المؤسسية، الفاعلية التعليمية.

12- مقترحات التحسين: تدوَّن مقترحات التحسين في صورة نقاط محددة، مع مراعاة أن تكون مشتقة من نقاط الضعف، التي أسفرت عنها عمليات المراجعة الخارجية؛ حتى تسهم في النهوض بمستوى أداء المؤسسة.

13- التوصية: تقع في بداية صفحة جديدة؛ حيث يوصي فريق المراجعة الخارجية باستمرار اعتماد، أو إيقاف الاعتماد للمؤسسة التعليمية، مع تدوين أسماء الفريق، وتوقيع كل منهم.

14- مرفقات التقرير، وتتضمن:

1) البيانات الأساسية: تتناول تاريخ إنشاء المؤسسة، وتتضمن إحصاءات عديدة: كأعداد الطلاب، والعاملين، ومتوسط الكثافة، ونسب الغياب، ونسب الانقطاع، بشكل يوضح البيانات والإحصاءات في العام الحالي، والعام السابق؛ حتى يسهل مقارنتها.

2) تقييم الأداء: يتم تدوين كل معيار من المعايير التي تضمنتها خطط تحسين المؤسسة في التقرير الدوري السنوي في المجالين الرئيسين: القدرة المؤسسية، والفاعلية التعليمية، وبعد إدخال فريق المراجعة تقدير الممارسات في النظام الإلكتروني للهيئة، يحصل على مستويات المجالات والمعايير، التي تتراوح ما بين المستوى الأول والمستوى الرابع، ثم يدون الفريق مستوى كل معيار، ومدى تحققه (تحقق / لم يتحقق) في جدول تقييم المؤسسة، مع كتابة الأدلة والشواهد، التي تدعم تقدير المعيار.

3) تقدير الممارسات للمؤسسة: ويتم الإدخال والحصول على النتائج الكمية من خلال النظام الإلكتروني للهيئة.

المراجــع

أولاً: المصادر العربية:

1- أحمد إبراهيم أحمد (2003م): الجودة الشاملة في الإدارة التعليمية والمدرسية، الإسكندرية، دار الوفاء لدنيا الطباعة.

2- أحمد الخطيب (2005م): إدارة الجودة الشاملة، الرياض، مكتب التربية العربي لدول الخليج.

3- أمينة كاظم، أحلام الباز، عصام عفيفي (2005م): دليل مرجعي للتقويم التربوي، تونس، المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم.

4- سعيد أحمد سليمان، صفاء محمود عبد العزيز (2006م): دليل جودة المدارس المصرية في ضوء المعايير القومية للتعليم، وزارة التربية والتعليم بالتعاون مع هيئة المعونة الأمريكية.

5- صفاء محمود عبد العزيز (2005م): تصور مقترح لتفعيل وحدات التدريب والتقويم في المدارس المصرية في ضوء التنمية المهنية المستديمة للمعلمين، مجلة التربية والتنمية، العدد 32, مارس 2005م.

6- محمد توفيق سلام (2007م): التشريع لضمان جودة التعليم والاعتماد في مصر، المركز القومي للبحوث التربوية والتنمية، جمهورية مصر العربية.

7- صفاء محمود عبد العزيز (2004م): نحو رؤية لتطوير التعليم الابتدائي للدخول إلى مجتمع المعرفة في مصر. المؤتمر العلمي الثاني "التعليم والتنمية المستدامة "، كلية التربية، جامعة الزقازيق.

8- مجدي عبد الوهاب قاسم وأحلام الباز حسن (2009م): "نواتج التعلم وضمان جودة المؤسسة التعليمية"، القاهرة: الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد.

9- مراد صالح مراد زيدان (1999م): " مؤشرات الجودة في التعليم المصري "، بحوث مؤتمر رؤية لجامعة المستقبل، المنعقد في الفترة من 22 إلى 24 مايو 1999م، جامعة القاهرة.

10- همام بدراوي زيدان (2002م): "جودة أداء إدارة مؤسسات التعليم العالي: ماهيتها – معاييرها –مؤشراتها"، بحث مقدم إلى مؤتمر الجودة، المنعقد في الفترة من 10 إلى 13 مارس 2002م. الكويت: الهيئة العامة للتعليم التطبيقي والتدريب.

11- وزارة التربية والتعليم بجمهورية مصر العربية (2003م): المعايير القومية للتعليم، المجلد الأول.

12- ـــــــــــ (2004م): مقاييس التقدير لمجال الإدارة المتميزة. القاهرة:وحدة التخطيط والمتابعة.

13- ـــــــــــ (2004م): مقاييس التقدير لمجال المعلم. القاهرة: وحدة التخطيط والمتابعة.

14- ـــــــــــ (2007م): معايير المدرسة الفعالة المتكاملة.

ثانيًا: المصادر الأجنبية:

1- American Montessori Society Guidelines for the School Preparing for an On-Site Visit, Available at: http://www.amshq.org/scanda/onsiteprepguide.pdf.

2- Baker, R. L. (2002): Evaluating Quality and Effectiveness: Regional Accreditation Principles and Practices. The Journal of Academic Leadership. 28,1, 3-7

3- Barblan, A. (2001): International Quality Assurance (Plenary Luncheon Keynote Speech). CHEA 2001. Annual Conference, New Orleans, LA, Tuesday, Available at: http://www.chea.org/international/barblan.html.

4- Charter School Site Visit Protocol 2005-2006 School Year, Commonwealth Of Massachusetts, Department of Education, Charter School Office.

5- Department for Education and Skills (2004): A New Relationship With Schools: Improving Performance Through School Self-Evaluation: OFSTE, Available at: www.teachernet.gov.uk/publications.

6- Department for Education and Skills (2005): Middle leaders’ Self-Evaluation Guide, Available at: www.standards.dfes.gov.uk

7- Eaton, J. (2001): Accreditation, Available at: http://www.chea.org/About/ accreditation.html.

8- Florida Catholic Conference Accreditation Policies and Procedures Elementary Schools ,2003.

9- International Assembly for Collegiate Business Education Accreditation Process Manual, Available at: http://www.iacbe.org/Accreditation_Process_Manual_- _September_2006.

10- International and Trans-Regional Accreditation Advancing the quality of education worldwide, Available at: http://www.citaschools.org/pdf/suHandbook.pdf.

11- ISACS Accreditation Guide (2007): (16 th edition ) School Self-Study Report Section Two, summer 2007.

12- Harland, J. (2004): Accountability and School Lea Self Evaluation , NFER/ConfEd Annual Research Conference (October 2004 )

13- Moore, K. (1986): “Assessment of Institutional Effectiveness,” New Directions for Community Colleges 14(4): 49–60.

14- Packwood, G. (1990): “Issues in Assessing Institutional Effectiveness,” in Assessing Institutional Effectiveness in Community Colleges, edited by Don Doucette & Billie Hughes, pp. 45–51. Available from: ERIC Document Reproduction Service No. Ed 324072.

15- National Assessment and Accreditation Council (2007): Manual for Self – Study Affiliated/ Constituent Colleges, Nagarbhavi, Bangalore ( April 2007).

16- Olsen, F. (1999, August 6): ‘‘Virtual’’ Institutions Challenge A creditors to Devise New Ways of Measuring Quality. Chronicle of Higher Education, Available at: http://chronicle.com/weekly/v45/i48a02901.htm.

17- Nowakowski, J. (1990): Exploring the Role of Professional Standards in Evaluations: Areas of Needed Research. Studies in Educational Evaluation. 16 92), 271-296

18- Maxwell,T. W. (1996): Accountability: The Case of Accreditation of British Columbia's Public Schools. Canadian journal of Education. 21,1

19- Office for Government School Education (2008): School Self-Evaluation Guidelines 2008, Department of Education and Early Childhood, State government Victoria, Available at: http://www.sofweb.vic.edu.au/blueprint/fs1/learnings.asp

20- Ewell, P. (1989): “Effectiveness and Student Success in Community Colleges: Practices, Realities, and Imperatives.” In Effectiveness and Student Success: Transforming Community Colleges for the 1990’s. Proceedings from the Conference, edited by D. Walleri: 1–9. Available from, ERIC Document Reproduction Service No. ED 335088.

21- Planning Accreditation Board. ( 2002): Site Visit Manual, Available at: http://www.netins.net/showcase/pab_fi66.

22- Pond, W. K., (2002): Twenty-First Century Education and Training: Implications for Quality Assurance. The Internet and Higher Education, 4,3-4, 185-192

23- Quality, Development, Improvement(QDI) (2003): School Self Evaluation, Available at: www.croydon.gov.uk

24- Wolff, R. (1990): Assessment in the Western Accrediting Commission for Senior Colleges and Universities. North Central Association Quarterly 65(2), 403–414.

25- Ryan, K., Chandler, M. & Samules, M. (2007): What Should School Based Evaluation Look Like? Studies in Educational Evaluation, 33, 197-212

26- Steadman , D. G., (2001): Accreditation is not School Accountability. NASC Report 13(2): 1–5.

27- 41- The Commission on International and Trans-Regional Accreditation, Available at: http://www.citaschools.org

28- The Headmasters and Headmistress Conference (HMC) (2007): Knowing your school , Making School Self-Evaluation work.

29- Texas Catholic Conference Education Department (2007-2008): Guide to Quality and Effectiveness: An Accreditation Manual for Catholic Schools of Texas.

30- The Chicago Schools of Professional- Psychology (2006): Self Study (2007): Institutional Report to the Higher Learning Commission of the North Central Association of Colleges and Schools.

31- The Commission on National Council for Accreditation of Teacher Education. (2002): Handbook for Accreditation Visits: Massachusetts NACATE.

32- Trevisan, M. S. (2000): The Status of Program Evaluation Expectations in State School Counselor Certification Requirements. The American journal of Evaluation, 21 (1), 81-94.

33- United States Network for Education Information. (2001): Accreditation Described, Available at: http://www.ed.gov/NLE/USNEI/us/accred-whatis.html.

34- Utah State Office of Education. (2005): Report of the Accreditation Visiting Team, Salt Lake City, Utah.

35- Visscher, A. (2001): Public Schools Performance Indicators: Problems and Recommendations. Studies in Educational Evaluation, 27 (3), 199-214.

ملاحق الدليل

· ملحق (1) المتطلبات التربوية للمبنى المدرسي.

· ملحق (2) متطلبات الأمن والسلامة.

· ملحق (3) طلب استكمال الزيارة الميدانية للاعتماد.

· ملحق (4) قائمة السلوكيات الواجب على المراجع اتباعها أثناء الزيارة الميدانية.

· ملحق (5) متطلبات الزيارة التنسيقية.

· ملحق (6) أدوات جمع البيانات.

· ملحق (7) تقرير المراجعة الخارجية.

· ملحق (8) تقرير فحص ملف الاعتماد.

· ملحق (9) تقرير الزيارة التنسيقية.

· ملحق (10) تقرير الزيارة الميدانية.

· ملحق (11) تقرير زيارة استكمال الزيارة الميدانية للاعتماد.

· ملحق (12) تقرير زيارة المتابعة.

· ملحق (13) مرفقات التقرير.

العناصر والممارسات التي يجب أن تستوفيها مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ

المؤشر	التوافر		نتائج الفحص
المؤشر	موجود	غير موجود	نتائج الفحص
1. المواصفات التربوية للمبنى:
أ‌. حالة المبنى:
1. تتوافر وسائل التخلص من القمامة بطريقة صحيحة، وصحية. 2. يتوافر على الأقل خط تليفون. 3. يوجد تبادل لوقت الفسحة في حالة وجود أكثر من حلقة تعليمية في مبنى واحد. 4. تتحقق سلامة المبنى، من حيث: الحوائط، والسلالم. 5. يتم الحرص على ألا تؤدي التعديلات على المبنى إلى التأثير السلبي في مخارج الهروب، وتأمين سلامة المبنى. 6. توجد صيانة دورية مستمرة للمبنى المدرسي، والنوافذ الزجاجية. 7. يتلاءم السور المدرسي من حيث: الارتفاع، وسلامة البناء. 8. توجد تجهيزات مناسبة لذوي الاحتياجات الخاصة (الإعاقة الحركية). (لمدارس الدمج).
ب‌. الفصول الدراسية:
1. يوجد عدد مناسب من المناضد، والكراسي المناسبة للمرحلة العمرية. 2. تقع السبورة على موقع وارتفاع مناسب من أطوال المتعلمين. 3. تتوافر منضدة وكرسي للمعلم داخل الفصل. 4. تتوافر دواليب لحفظ، وتخزين الأدوات، والمواد التعليمية المستخدمة. 5. يوجد مكان مناسب للتربية الزراعية. 6. توجد غرفة للتربية الموسيقية. 7. توجد غرفة للاقتصاد المنزلي (مدارس البنات). 8. تبعد المكتبة عن مصادر الضوضاء الخارجيّة، أو الداخلية (الورش والفناء). 9. توجد إضاءة مناسبة بالمكتبة. 10. توجد حجرة مجهزة للإذاعة المدرسية. 11. تتلاءم الفصول والمعامل للأنشطة التربوية.
ج. المعامل:
1. تتنوع معامل العلوم بالمؤسسة (كيمياء/فيزياء /أحياء) للمرحلة الثانوية. 2. تتوافر بالمعمل ممرات بين صفوف المقاعد، تسمح بحرية الحركة، والرؤية. 3. يزود المعمل بصندوق للإسعافات الأولية. 4. تستخدم أساليب تهوية صناعية، وشفاطات بالمعامل. 5. تحتوي الورشة على المواد الخام، والاحتياجات اللازمة؛ لممارسة المتعلمين للأنشطة.

مواصفات الأمن والسلامة الواجب توافرها في مؤسسات التعليم قبل الجامعيّ

المؤشر	التوافر		نتائج الفحص
المؤشر	موجود	غير موجود	نتائج الفحص
2. الأمن والسلامة:
1. تخلو الطرقات مما يعوق حركة المشاة. 2. تغطى المصارف والحفر القديمة وجميع الأماكن، التي قد تمثل خطورة على الأطفال. 3. تصمم الممرات بطريقة تمنع تجمع المياه بها. 4. إذا استخدمت النوافذ الزجاجية في الطرقات، فإن ارتفاع الزجاج عن الأرضية لا يقل عن ارتفاع متر. 5. يتم التفتيش على مطافئ (طفايات) الحريق، وصيانتها بشكل دوري من قبل شخص مؤهل. 6. يوجد عدد كاف من طفايات الحريق وتوضع في أماكن ظاهرة، يسهل الوصول إليها. 7. وجود توصيلات كهربائية ذات جهد عال، لم تكن موجودة في التصميم الأصلي، مما تسبب خطورة. 8. عند استخدام الأجهزة الكهربائية الصغيرة الحجم يتم التأكد من أن التوصيلات الكهربائية في الفصول، والمعامل، والورش تتحمل الإجهادات المطلوبة، والمتوقعة في المستقبل. 9. يتم تعليم التلاميذ الاستخدام الصحيح والآمن للأجهزة والمواد الكيماوية، بحيث يكتسب المتعلمون العادات السليمة والآمنة في حياتهم اليومية. 10. يلم معظم المعلمين والمتعلمين بمبادئ الإسعافات الأولية، ويتم تدريبهم عليها. 11. توجد سلال مهملات وغيرها من صناديق تجميع المخلفات مصنوعة من مواد غير قابلة للاشتعال. 12. لا يصرح بالوصول إلى أماكن تخزين السوائل القابلة للاشتعال إلا لأشخاص مختارين. 13. تقوم إدارة المدرسة ومدرسوها بفحص يومي لكل وسائل الخروج؛ للتأكد من حسن أدائها. 14. يتم إعداد خطة لإخلاء المبنى، توافق عليها الجهة الرسمية المختصة. 15. لا يقل عدد التدريبات التي تتم في العام الدراسي الواحد عن تدريبين للأمن والسلامة. 16. تلقى محاضرات في كيفية الوقاية من الحريق، والقواعد الواجب اتباعها لإخلاء المباني، ويتم التدريب على الإجراءات الواجب اتباعها عند اندلاع حريق بمساعدة الجهود الرسمية المختصة، ويشترك فيها التلاميذ والمعلمون. 17. يتم تعيين أمين لكل صف من الصفوف المتقدمة؛ للمساعدة في التنفيذ الصحيح للتدريب على إخلاء المبنى، ويحدد بديلان على الأقل؛ لضمان الأداء السليم للتدريب في حالة غياب الأمين الأساسي. 18. تم تحديد نقطة معينة خارج المبنى، بحيث تبعد عن المبنى بقدر كاف، يمنع تعرض التلاميذ للخطر، أو إعاقة أجهزة الإطفاء. 19. يتم الإنذار من الحريق لأغراض التدريب، باستخدام جهاز إنذار نظام الحريق، وليس باستخدام جرس المدرسة. 20. تتوافر المياه الصالحة للشرب في موقع المدرسة. 21. تتوافر شبكة صرف صحي سليمة بالموقع. 22. تتوافر شبكة كهرباء تعمل بكفاءة بالموقع. 23. توجد أبواب طوارئ عاملة في المعامل (لا ينطبق على كل المراحل الدراسية). 24. توجد أجهزة إنذار للحريق. 25. يوجد بالمدرسة عدد كاف من مطافئ (طفايات) الحريق الصالحة للاستخدام. 26. يوجد باب للطوارئ في المعمل. 27. توجد بالمعامل ستائر معالجة ضد الاشتعال.

» كتاب دليل الارشاد ( برنامج تطوير التعليم )
» كتاب دليل الجودة (وزارة التربية والتعليم بمصر)
» الاختبار التنشيطى للمراجعين الخارجيين
» هام جدا : اختبار مجمع جديد يوم 19 -8-2010